外交部重申南海屬於中華民國 持續打造太平島為人道救援中心、運補基地
〔記者黃靖媗／台北報導〕今年為南海仲裁案10週年，菲律賓與中國昨日才在南海仁愛暗沙爆發衝突。外交部最新書面報告重申，南海諸島屬於中華民國領土，不容置疑，我國近年來秉持「四點原則、五項做法」，以穩健、務實及議題導向對外說明策略，未來將持續將位於南海的太平島打造為人道救援中心及運補基地，堅定維護國家主權及海洋權益。
立法院外交及國防委員會明日將邀請外交部長林佳龍報告「我國近年針對南海主權與法律地位之國際宣傳實績成效暨如何應對周邊國家擴大主權國際宣傳之具體反制策略」。書面報告今(21)日送抵立院。
外交部於報告中重申，南海諸島屬於中華民國領土，中華民國對南海諸島及其相關海域享有國際法及海洋法上的權利，不容置疑。我國對於南海諸島的主權主張與相關政策沒有改變 ，但南海議題涉及主權、海域權利、國際法、區域安全、航行自由、資源開發及地緣政治競逐等多重面向，近年更因中國灰色地帶行動、周邊聲索國強化實質存在、2016年南海仲裁裁決的國際引用，以及東協—中國「南海行為準則」(COC)談判等因素交互影響，使南海情勢更加複雜。
外交部指出，中國近年持續以發表官方聲明、出席國際研討會、駐外使館投書等方式，加強宣傳其對南海諸島及相關海域的主權與海洋權益主張，更不斷在南海區域大規模填海造陸、推動島礁軍事化、擴大軍力投射，並利用海警船及海上民兵船對他國船隻進行灰色地帶騷擾及武力脅迫。外交部批評，中國這種「官方敘事、灰色地帶行動及軍事化部署」相互搭配的操作模式，壓縮周邊聲索國的海上行動空間，升高海上衝突及誤判風險，嚴重挑戰區域和平穩定及以規則為基礎之海洋秩序。
除了中國之外，外交部指出，美國、菲律賓等14國也發表「菲中南海仲裁案10週年聯合聲明」。東協國家對南海議題立場分歧，菲律賓10年來積極援引2016年南海仲裁判決，持續駁斥中方謬論及抵抗其灰帶侵擾行為；越南雖支持仲裁案裁決，但言詞上並未要求中國必須接受南海仲裁，行動上也在南海填海造陸；馬來西亞則持續藉國際場合重申南海爭端應以外交手段解決；汶萊則為最低調之聲索國，持續推動以東協機制、雙邊外交及海洋合作等方式，維護其在南海的權益。
外交部說明，我國近年針對南海的對外工作秉持「四點原則、五項做法」，以穩健、務實及議題導向對外說明策略。四點原則為：南海爭端應依據國際法及海洋法，包括「聯合國海洋法公約」，以和平方式解決；台灣應納入多邊爭端解決機制；相關國家有義務維護南海航行及飛越自由；中華民國主張應以「擱置爭議、共同開發」方式處理南海爭端，並願在平等協商基礎上，和相關國家共同促進南海區域和平與穩定，共同保護及開發南海資源。五項做法則是「捍衛漁權」、「參與多邊協商」、「科學合作」、「人道救援」及「鼓勵海洋法研究人才」等。
外交部也指出，我國長期遵循國際法及海洋法，並以太平島為基礎，在南海地區推動海事合作、生態保育、低碳發展、人道救援、科學研究。據統計，近年來太平島已執行逾50次南海海域搜救及緊急救援任務，未來我政府將持續秉持「擱置爭議、共同開發」政策，將太平島打造為人道救援中心及運補基地，堅定維護國家主權及海洋權益。
因應中國及周邊聲索國擴大南海主權與法律論述宣傳，外交部也強化外館蒐報及國際發聲管道，一旦發現不利我方權益或我方立場遭扭曲誤解，均立即說明我國堅定立場，也將持續請外館推動在相關國際會議中納入台灣觀點，避免南海討論僅限於中國、菲律賓、越南及其他聲索方，避免我國在南海區域的角色及權益遭邊緣化。
最後，外交部強調，反對任何一方在南海採取單邊擴張主義、灰色地帶脅迫、軍事化部署及其他破壞和平之行為，並呼籲相關各方恪守國際法及和平解決爭端原則，避免採取任何升高緊張、製造衝突或破壞區域和平穩定的作為。