注意！城鎮韌性演習「違規恐罰15萬」 中北部手機網路降速影響1700萬人
2026城鎮韌性防空演習將在8月7日、8月10日至13日展開「有預警、分區異時」演習，其中在中部、北部將首次行動網路降速模擬演練，預計受到影響的人數達1700萬人。國防部也提醒，未依法配合防空演習命令之管制及演練者，各地方政府得引用「民防法第25條」裁處新台幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。
國防部今召開記者會說明「2026城鎮韌性（防空）演習」，全動署人力動員處長何陽徵說明，今年防空演習援例以假想台澎金馬地區突然遭敵空襲之想定狀況，驗證各縣市政府防空整備作為。
何陽徵表示，2026城鎮韌性（防空）演習期程訂於115年8月7日及8月10日至13日採「有預警、分區異時」方式，依南部、中部、外（離）島、東部、北部地區之順序實施演練，其中中部及北部將首次行動網路降速模擬演練，期程、演練規劃如下：
- 8月7日上午10：00-10：30為南部地區：台南市、高雄市、屏東縣。
- 8月10日下午14：30-15：00為中部地區：苗栗縣、台中市、南投縣、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市。
- 8月11日下午13：30-14：00為外（離島）地區：金門縣、連江縣、澎湖縣。
- 8月12日下午13：30-14：00為東部地區：花蓮縣、台東縣。
- 8月13日下午14：30-15：00為北部地區：宜蘭縣、基隆市、台北市、新北市、桃園市、新竹縣、新竹市。
國防部表示，自111年起，本部秉「循序漸進」原則，逐年擴大驗證民眾實際進入防空疏散避難設施，今年將全面驗證全國368個鄉（鎮、市、區）確依內政部「防空避難指引」實施疏散避難，並置重點於公共運輸、生活消費及機關（構）等室內場域。國防部並公告，公共運輸、生活消費及機關（構）等類型場域及指引概要。
國防部說明，各地區演習當日由內政部警政署民防指揮管制所發放「防空警報」，輔以電視、廣播電臺、村（里）、學校及警察巡邏車廣播等方式，提升警報涵蓋率。同時透過「空中威脅告警系統」發送手機告警訊息(含防空疏散避難設施位置之連結網址)，以便民眾查詢運用。
國防部提醒，行駛於道路之車輛，聽聞防空警報時請保持鎮靜，靠邊停於安全處，駕駛及乘員均應就近進入防空疏散避難設施，切勿違反交通規則。若周邊無防空疏散避難設施時，則依內政部「防空避難指引」就近尋找堅固且遠離外牆、門窗及危險物品處所避難，或依警察及民防執勤人員引導疏散避難。演習地區內之各級政府機關、部隊、學校、團體、公司、廠（場）站及民眾，均應配合管制與演練。
國防部表示，若未依「民防法第21條」、「防空演習實施辦法第12條」規定，配合防空演習命令之管制及演練者，各地方政府得引用「民防法第25條」裁處新台幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。
媒體也追問，為何是選定中部跟北部實施降速演練？國家通訊傳播委員會處長梁伯洲說明，本次演練是國內首次辦理行動網路降速演練，為有效驗證政府與民眾的應變，參考國外做法從通訊流量、人口密度等面向作整體考量來規劃演練的範圍，首輪選定全國行動通訊流量最密集的地方實施，未來將逐步擴大辦理範圍至全國各縣市，以強化全國各縣市通訊韌性整備。
梁伯洲指出，過去南部、東部、外離島曾歷經實際通訊受阻的情境，包括丹娜絲颱風造成南部大範圍電力、基地台受損；花蓮0403地震也曾啟用低軌衛星及微波通訊；馬祖也曾因海纜中斷長達50天利用微波進行通聯。因此依照過往災害經驗本次跨部會協商優先聚焦人口密集的中部及北部地區，人口涵蓋率會達73%，希望藉由演習補強政府與民眾應變能力，有關影響的人數北區跟中區加總是1700多萬人口，佔總人口73%。
梁伯洲進一步說明降速相關配套，演習期間政府將確保重要公共服務不受影響，包括救護車通聯、ATM、交通號誌、119及110與警消救災通聯都會維持順暢，確保民眾安全以及社會正常運作不受影響，演習期間也建議民眾優先使用語音通話與簡訊，必要時可以改用市內電話或連接固網WIFI等方式來進行聯繫。
梁伯洲表示，也建議民眾可依據PACE備援概念，依序建立主要替代應急及緊急不同層級的通訊方式，包括行動網路、市內電話、固網WIFI、業餘無線等，鼓勵民眾事先準備重要聯絡電話，以及家人緊急集合時間地點，也建議預先下載消防防災E點通 、警政視訊APP離線地圖，以利災害時查詢救濟站、避難處所。