觀點投書：失效的選票萬靈丹——產業園區

隨著2018年選舉到來，各縣市長候選人提出的政見五花八門，期待可以吸引選民目光，進而轉為選票。當六都首長、議員從初選即攻佔媒體版面的時候，台灣的內地──南投也早已揭開政見比拚的戰火。

曾任集集鎮長、立委，現任南投縣長林明溱，長期以「觀光」做為自我鮮明的標誌，然而這塊招牌經不起毫無全盤規劃的炒短線經營模式，開始備受質疑、搖搖欲墜。更令林明溱無法掉以輕心的是此次爭取縣長寶座的對手：洪國浩，與他路線相近──同樣親民、勤腳、有完整的行政歷練，且兩人舊時為省府同事，只是洪國浩後擔任南投農田水利會會長、現為草屯鎮鎮長。

洪國浩最令人津津樂道莫過於「還債」專長，無論是農田水利會還是草屯鎮，皆從負債千億到存有盈餘；加上洪國浩這次的政見「南投躍起三部曲」頗受中央青睞與支持。尤其第一部曲「活化中興新村」，不僅行政院長賴清德、國發會主委陳美伶多次造訪南投，甚連蔡英文總統也相當關心，搭配林靜儀、蔡培慧兩位委員拉抬。林明溱雖然嘴上不說，但從緊握地方媒體、政見跟風搖擺，便可看出他的不安與著急。

當洪國浩提出，以低價方式租賃現有閒置空間給甫成家、在南投工作的青年之政見後，林明溱隨即跟風，表示將新建住宅並以五百萬元的價格便宜販售給青年，讓年輕人不再往都市移動，願意留在家鄉。然而，據筆者從網路社群、新聞留言觀察，林明溱販售青年住宅的政見，年輕人並不買帳，最關鍵原因在於：南投青年離開家鄉並不是沒有住所居住，而是沒有產業發展支撐生計，更遑論負債買屋。

面對質疑，林明溱以現任資源優勢，迅速提出另一項政見：成立四個小型產業園區，包括南投旺來產業園區、埔里微型園區、竹山竹藝產業園區和草屯手工藝智慧園區。林明溱認為年輕人可以在產業園區工作，並購屋定居於南投。只是，產業園區還是選舉支票的亮點嗎？還是解決地方人口外流、失業率高的萬靈丹嗎？

筆者從幾則資訊淺談。首先，四個小型產業園區中，僅有南投旺來產業園區、埔里微型園區在動工、招商；草屯手工藝智慧園區僅向經濟部申請補助，還未開始執行後續動作，如：環評；竹山竹藝產業園區更是連計畫都還未提出。如此政見不免給人急就章之感。再來，根據4月底的報導指出，埔里微型園區自去（2017）年招商至今，仍無廠商登記進駐，南投縣政府建設處處長李正偉於5月14日縣議會詢答時，亦證實埔里園區招商狀況不佳，但工程仍在持續進行，實在荒謬！面對先射箭再畫把、頭已經洗了，不得不沖水的窘境，南投縣政府決議將埔里園區每坪價格調降再重新招商，林明溱更喊話：錯過就沒有了。不禁令筆者莞爾。

南投縣內其實不缺產業區。以南投市來說，歷史較久的南崗工業區屹立不搖，許多中小企業已在裡面生存大半輩子；草屯鎮郊區亦早有小型工業區；近十年則有位於中興新村的高等科技研究園區，這幾個園區車程約莫半小時。而埔里也是南投縣發展較早的鄉鎮，其中有多元產業、觀光景點、大專院校，再設立微型產業園區，無疑是錦上添花。至於竹山目前已有竹藝文化園區，筆者不解還要成立竹藝產業園區的用意為何？

南投縣人口流失最大的原因在於產業空洞化，當產業外移嚴重，需要生計溫飽、成家立業的年輕人自然跟著移動，連帶影響生活機能的完善與健全。因此，面對產業空洞化的問題，不是隨便畫塊地、大張旗鼓地說要蓋產業園區就可以解決。難道林明溱當了四年的南投縣長還無法了解並提出解方？最後，筆者再回到一開始的提問，產業園區還是選舉支票的亮點？解決地方人口外流、失業率高的萬靈丹嗎？答案絕對是否定的！

筆者認為，未來南投縣產業應如另一位候選人洪國浩所規劃的，一方面則因地適宜，針對每個鄉鎮的特色提出專業產業規劃及行銷配套，另一方面協助產業轉型、提升價值，並廣納現今多元、不同世代所衍伸出來的產業樣貌。如此一來才能讓南投縣產業發展脫胎換骨，不再踏入頭痛醫頭、腳痛醫腳的惡性循環中。（推薦閱讀：劉性仁觀點：新住民史雪燕被提名，落實平等保障）

＊作者為南投縣青年