保護吹哨者！ 民眾黨推揭弊者保護法
記者林恩如／台北報導
近年來在勞工保護、食品安全、環境保護等議題上，台灣都面臨許多重大的變革，許多過去沒發現的問題，很多時候是因揭弊者的勇於揭露真相而獲得重視，進而改善及補破網。對此，台灣民眾黨立法院黨團今（7）日召開相關記者會表示，台灣針對揭弊者保護，目前僅有部分法規針對揭弊者明確保護，揭弊保護範圍及程序雜亂都不一致，這將無法對揭弊者提供全面性保護，以致於在台灣揭弊，都面臨後續風險，對遏止社會重大弊端極為不利。
▲台灣民眾黨立法院黨團今（7）日由立委張其祿、賴香伶、高虹安共同召開記者會。（圖／記者林恩如攝影）
民眾黨團在本會期已提出的「揭弊者保護法草案」並一讀通過，而民眾黨團版本「揭弊者保護法草案」五大特點分別為，「對揭弊者的保護溯及既往」、「設立獨立委員會並擴大受理揭弊機關」、「揭弊範圍涵蓋公私部門」、「訂立揭弊者補償及獎勵機制法源」、「訂立揭弊者補償及獎勵機制法源」、「給予揭弊者適當身心照護措施及避免媒體不實報導」。
民眾團總召賴香伶指出，近期諸多涉及揭弊的案件，像是勞動基金發生弊案並使基金大幅虧損，收賄炒股之勞金局組長游迺文，據報導曾多次遭檢舉被列「高風險名單」卻調動未成；農委會水保局台中分局集體喝花酒事件，為廉政署接獲檢舉而查獲；康軒集團董事長違反檢疫規定，疑為「吹哨」的女員工卻被迫離職。呼籲執政黨政府，應正視並呼應民意及社會需要，盡速完成立法程序。
張其祿表示，101年時新竹縣家畜疾病防治所前技士戴立紳勇於檢舉長官公費私用，法院雖判免刑，但竹縣府依法核定他免職且永不錄用；在案件開庭審理過程中，他也被檢調洩漏是揭弊者，而遭到職場霸凌。他呼籲，應讓揭弊的公務人員有再任公職的權益，民眾黨團版本納入追溯條款。
張其祿指出，過去吹哨者條款散落在各種不同的法規，甚至許多法規沒有揭弊者相關條文，造成揭弊者向公部門揭弊後，要承受不被保護或保護不周的風險。揭弊者的保護需要獨立且中立的單位來維護其權利，因此在民眾黨團版草案裡，設置獨立的「揭弊者保護委員會」來保障揭弊者；此外，包含中央或地方民意代表、具公司登記的媒體業者、具法人登記的民間公益團體也可受理揭弊，避免掉公部門不受理揭弊的情形。
高虹安則指出，為了鼓勵更多揭弊者勇於舉發弊案，也考慮到其工作權保護，在民眾黨團版本草案中也訂有回復原職、回復原來的年資、損害賠償等補償權利，復職無法達成時，雇主也需給付受僱人不低於其適用勞動基準法、勞工退休金條例或其他法規所規定的資遣費、退休金及6個月以上補償金總額，合意終止勞務契約；揭弊保護委員會可就揭弊行為給與獎金，讓揭弊者能夠適切獲得揭弊誘因。
高虹安表示，揭弊者經常成為「單位公敵」，除了要獨自面對後續司法程序，身心往往面臨極大壓力，輕則遭職場霸凌、被迫離職，重則產生創傷症候群或罹病。因此民眾黨團版本草案建立完整的吹哨者保護配套，授權揭弊者保護委員會得辦理緊急的身心理醫療及安置、偵查、審判中及審判後協助、身心理治療、生活重建及職業訓練等協助。
▲民眾黨提出「揭弊者保護法草案」。（圖／記者林恩如攝影）