快評》台南區長調動惹議 喬一喬就沒關係?
〔記者楊金城/特稿〕台南市有37位區長,7月就有多達新營區等11位區長的人事調動,連動主秘、課長的人事升遷;區長是市政推動的第一線執行者、也是市長的分身,區長調動可說是牽一髮而動全身,每有異動即傳出不少議論,唯有公開考核、擴大各界徵詢,遴選出真正有能力、品格操守、執行力的區長,才是地方之福。
台南市的區長職等,依行政區的人口數,分為10職等或9職等,區長的職務重要,當然會有符合資格的人積極爭取,「人事人事,人的事」,就會有人拉人脈、找靠山,透過各式各樣的「關心」,即使有人不想動,還會被「推著走」,在公職人事異動中,不受各方矚目也很難。
講白一點,檯面下的「喬」,就會被捕風捉影,指涉關說酬庸,有人因此蒙上不白之冤、受到委曲;區長的調動事涉地方發展,誰來當區長很重要,關係區政、市政的推動、為民服務、行政效率、公所團隊向心力。
就公務機關而言,區長派任要依《公務人員陞遷法》及《台南市政府及所屬各機關學校公務人員遷調實施要點》相關規定來辦理遴選與遷調,一定要秉持適才適所、專業用人的原則辦理,不能淪為關說或酬庸;但因機關首長握有人事權,實務上不易杜絕閒言閒語,要回絕關心、頂住壓力也不近人情。
公所首長、主管人事升遷考核本有制度,市府在公開考核選派的制度之外,或許可辦理民調,徵詢市府各單位主管、公所職員、社團和社區等地方意見領袖對候選人的評語作為參考,因為這些人都是第一手的觀察資訊。
選出好的區長才是地方之福,如果「為喬而喬」,甚至選派能力欠佳、風評不好的問題人物,可就大大扣分,所有的帳都會記在市長頭上,市府高層不可不慎。