國科會貝蒙論壇參訪慈濟 走入楠西與七股見證重建力量

由中央研究院南部院區舉辦的「2026 貝蒙論壇災害風險降低與韌性治理（Belmont Forum DR3 CRA）國際工作坊」，於2026年7月16日展開關鍵的實地參訪行程。此次參訪由中研院永續中心副執行秘書龍世俊與李時雨領軍，帶領國內外環境、災害風險與永續治理領域的8位專家學者及11名學員，深入臺南市楠西區及七股區西寮里，實地考察慈濟基金會在2025年嘉義大埔地震與丹娜絲風災的災害復原模式。

中研院永續中心副執行秘書李時雨說明，舉辦此工作坊的意義在於深化學術研究，讓學者們親身感受慈濟在第一線的救災溫度，汲取災後復原的寶貴經驗，並將實務觀察融入研究，達到理論與實踐並行。

為了迎接國際學者，慈濟基金會由執行長辦公室主任王運敬、營建處及慈發處代表率領臺南志工全程陪伴，並安排高雄外語隊提供中英同步翻譯，讓臺灣民間的災後重建經驗能跨越語言與國界，與世界接軌。

王運敬主任指出，此次參訪地點的規劃剛好「一個在山邊、一個在海邊，一個是地震、一個是颱風」。這項安排旨在讓學者們明瞭，慈濟作為民間NGO組織，如何與政府及其他單位協力，落實事前防災、事中救災與事後復原重建，完整看出慈濟在臺灣防救災工作的全貌。

參訪團上午首先抵達曾是嘉義大埔地震後臺南市政府設置安置中心的楠西綠柏園，這裡也是慈濟第一時間成立服務中心、提供熱食與生活照顧的重要據點。隨後，一行人前往密枝里參觀慈濟為弱勢鄉親援建的永久住宅「預鑄屋」。

工程團隊負責人、慈濟志工楊智欽向學者解說，由於山區道路狹窄導致施工受限，特別採用「預鑄工法」，在工廠完成模組製作後再運至現場快速組裝，不僅縮短工期，也不受天候影響。房屋基礎採用雙層雙向鋼筋結構，屋頂則選用耐久不鏽鋼材料，展現兼顧安全與因地制宜的設計巧思。

下午，參訪團轉往七股區西寮里，深入丹娜絲風災重災區。在新任區長陳俊達、里長柯勝強及志工陪同，學者們兵分二路在志工林千用、潘機利解說下，走入鄉親家中，實地了解災後修繕成果。

潘機利說明，考量屋頂修繕具備高風險，證嚴上人指示採專業外包施工，以兼顧品質與志工安全。面對缺工缺料的困境，慈濟廣邀企業與善心人士投入，訂定耐鹽害材質及「工法、顏色、造型、人文四個一致」的原則，建立居民信心，最終完成37戶屋頂修繕。針對沿海地區易受鹽害、腐蝕的特性，慈濟更特別選用「鍍鋅鍍鋁」等抗腐蝕、防生鏽的優質建材，確保房屋能經得起長期的風雨考驗。

酷熱的午後、強勁的海風、空氣中瀰漫漁村的氣息。一個個坐在屋簷下的阿嬤，看到志工們再度來訪，高興得合不攏嘴，老人家不再愁容，還告訴大家「房子住得真暖，現在家裡就屋頂最漂亮。」

這一幕讓國際學者深刻體會，慈濟修繕的不只是房屋，更修補了災民受創的心，重建社區彼此扶持的力量。

來自美國賓州州立大學（Penn State Berks）工業工程教授Abdullah Konak，他分享：「志工們讓我印象非常深刻。還有志工的熱情，以及志工人數。因為，我在美國是從事糧食保障（解決食物匱乏）的工作，而我知道像是我們的食物銀行，現在很難招募到志工，人數一直在下降。相較之下，慈濟擁有一群高度活躍、願意付出的志工團隊，令人感動。」他特別肯定慈濟在防災規劃上的「由下而上」模式，這種模式更能累積在地韌性，對慈濟多年累積的努力深感敬佩。

當時參與救災的北門區區長林建男，以及七股區新任區長陳俊達也到場分享公私協力的救災經驗。林建男區長提及，面對氣候變遷帶來的頻繁災害，政府資源有限，慈濟在第一時間的關懷與家園修復，補足了行政程序上的不足，展現民間力量的即時性與彈性。他強調，未來防災應落實居民的「自助與自救」意識，結合在地里長與社區，在第一時間主動清理障礙，將可使救災效率提升一倍以上。

此次參訪讓國際學者親眼看見居民重拾生活、志工持續陪伴，也見證了臺灣民間深厚的社會韌性。這些來自第一線的真實經驗，未來也將成為貝蒙論壇推動全球災害治理、氣候調適與社區復原的重要參考，讓臺灣的人文關懷與公私協力模式，在世界各地發揮更深遠的影響。

攝影：郭明娟、王永周

文字：吳秀玲