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就職兩週年》賴清德如何談人口對策新戰略?又如何回應「兩腳說」?

遠見雜誌

更新於 05月20日07:18 • 發布於 05月20日07:17 • 林仕祥

前幾日的川習會,以及美國總統川普在會後受訪時表態「不支持台獨」,政治效應遍及台美兩地政壇,但未影響執政甫滿兩週年的總統賴清德的兩岸立場。賴清德今(20)日在發表520就職兩週年談話後,於總統府召開記者會,重申維持台海和平穩定現狀的承諾不變,否定國民黨主席鄭麗文提出的「國防安全兩隻腳」說法。此外,他如何談扭轉少子化的人口對策新戰略?除了0至18歲成長津貼還有什麼?實質協助中小微傳產的計畫又是什麼?

「台灣的未來,不能由境外勢力決定,也不能被恐懼、分裂或短期利益綁架。台灣的未來,必須由兩千三百萬人民共同決定。」執政兩週年,賴清德用這一句話為川習會的後續風波定調,他說,自己願意在對等、尊嚴的原則下,與中國展開健康有序的交流,但堅定拒絕「以和平包裝統一」的統戰作為。

評藍營兩腳戰略不穩,質疑與中國一同推進統一

他受訪時指出,國民黨主席鄭麗文近日提出的強大防衛力量、穩定兩岸關係的台灣國安「兩腳說」,基礎並不穩定。尤其鄭麗文帶頭阻擋軍購,影響台灣的防衛力量,等於自斷一隻腳;與習近平見面、接受九二共識,放棄台灣的主體性,無形中等於讓中國砍斷另一隻腳,「這樣的情況對台灣來講非常危險,」認為台灣國安的最佳戰略,是自己上任之初提出的和平四大支柱行動方案。

這四大支柱,賴清德說,一是強化國防,包括對外軍事採購與推動國防自主,發展無人機、無人艇、水下無人載具等等,都是必要作法;二是強化經濟韌性,這幾年台灣已不把雞蛋放在同一個籃子,避免中國以商逼政,對中國的投資已從2010年占對外投資83.4%的比例,降至去年的3.7%;三是與民主陣營肩並肩站在一起,集體防禦、責任分擔,發揮嚇阻力量,以實力促進和平;最後是只要對等與尊嚴,願意跟中國交流對話,以交流取代圍堵、以對話取代對抗,讓兩岸和平共榮。「可惜的是,中國選擇跟在野黨進行溝通合作。」

賴清德強調,所謂的現狀,就是中華民國和中華人民共和國互不隸屬,「台灣不屬於中華人民共和國的一部分,這是鐵一般的事實,也是國際社會所公認的(現狀)。」呼籲在野黨朋友不妨看看習近平對「九二共識」下的定義,基本上就是一個中國原則,台灣方案就是「一國兩制」,若接受,不僅僅是放棄國家主權,也犧牲了台灣民主自由的生活方式,「這不會為人民所接受,九二共識無法解決兩岸問題,更不可能達到台灣人民追求的目標。」

他質疑,現在國民黨與中國在進行的,「基本上是以和平包裝統一的推進作為,」本質並非捍衛中華民國的主權,也不是關心台灣民主自由的生活方式,「相信台灣社會看得非常清楚。」

賴清德發表520就職兩週年談話後,於總統府召開記者會,重申維持台海和平穩定現狀的承諾不變。總統府提供

賴清德發表520就職兩週年談話後,於總統府召開記者會,重申維持台海和平穩定現狀的承諾不變。總統府提供

反擊無人機「綠友友」指控,做法與阻擋太陽能如出一轍

在野黨將1.25兆的軍購預算大幅縮水至7800億,更以廠商「綠友友」的指控,大刪無人機預算,這點賴清德也有意見。他指出,此舉勢必對台灣國防造成嚴重衝擊,也將影響台灣國防產業的自主發展,因此政府將另提特別條例,或是透過追加預算、提高年度預算的方式,來亡羊補牢。賴清德將在野黨的「綠友友」說法定性為藉口,並類比為之前阻擋太陽能產業的手法。

他反擊,因為來自台灣社會,發展太陽能產業的業者各黨都有,從現在來看相關弊案,「國民黨執政的縣市出問題的還更多,」呼籲在野黨不要用貼標籤、抹黑的方式,以莫須有的罪名,不讓無人機產業的預算進入審議,來面對國家安全與產業發展,應回歸國家的需要、法律,以及預算的審查規定。

另外,由於川普受訪時說「要跟治理台灣的人談軍購」,若有機會跟美國總統川普對話,賴清德說,將強調四點,一是台海和平穩定是世界安全跟繁榮的必要元素,台灣也是台海和平穩定的守護者,「我的政府將不卑不亢維持現狀」;二是點名中國才是台海和平穩定的破壞者,特別是中國近來持續在東海、南海擴軍,軍演範圍更延伸到西太平洋,已引起印太區域緊張局勢的升溫;三是台灣相信以實力促進和平,對美軍購是維護台海和平穩定的必要手段,希望軍購持續進行;四是中華民國台灣是主權獨立國家,「沒有任何一國有權利併吞台灣,」期待台灣跟美國,以及其他民主國家共同合作,促進區域和平穩定。

分配經濟大餅,提3000億扭轉少子化及協助中小微傳產

執政兩週年記者會,賴清德除大談兩岸、朝野、台美關係,經濟大餅的分配也是其中一項重點,包括將提出一項規模達1000億元的計畫,來加速中小微企業及傳統產業的升級轉型,也將提出新的人口對策戰略,包括提供0至18歲成長津貼,每人每月5000元,來扭轉少子女化帶來的國安危機。

賴清德坦言,這幾年台灣孩子出生數愈來愈少,「盤點之後認為我們做得不夠,」將提出人口對策新戰略,首篇就是「家庭支持篇」,其中有18項對策,裡頭包括職場友善、家庭支持、住宅提供等等,0至18歲每人每月5000元的成長津貼只是其中一項,這個津貼也有一部分會設計成兒童未來帳戶,讓孩子18歲時就有政府提供的經費,幫助他們就學、創業,讓年輕人能兼顧家庭與職場,更願意去養兒育女。

他透露,整體計畫的規模約每年2000億元,這筆資源的投入不會排擠其他預算,原因是台灣GDP總值已超過32兆元,經濟大幅成長下,政府稅收也持續增加,「當經濟發展、稅收增加,更要著眼於國家的未來,最具體的就是對年輕人的支持,以及對小孩的照顧,這點沒有問題。」

執政兩週年記者會,賴清德除大談兩岸、朝野、台美關係,經濟大餅的分配也是其中一項重點。總統府提供

執政兩週年記者會,賴清德除大談兩岸、朝野、台美關係,經濟大餅的分配也是其中一項重點。總統府提供

台灣經濟成長率5.6%,傳產貢獻低亟需轉型協助

另外,賴清德也強調,自己上任以來,對中小微及傳產的支持,始終是自己的施政重點,因為170餘萬家的中小微企業,提供台灣逾80%的就業機會。儘管這幾年部分傳產默默成為隱形冠軍,走出自己的道路,但根據央行的報告,2024年台灣經濟成長率達5.6%,但傳產僅貢獻2.7%,代表仍有許多中小微及傳產需要政府協助。

他說,2年前就任之初,政府就提出一年100億元的中小微企業多元正興方案,協助中小微及傳產數位、淨零轉型,以及開拓國際市場等各方面的協助,未來支持力度將擴大,將提出8年期、規模1000億元的「中小微及傳統產業加速振興計畫」,讓台灣的經濟發展能落實到百工百業,而不是只有高科技產業一枝獨秀。除了這筆預算,包括AI新十大建設,計畫在2040年前幫助一百萬家中小微企業智慧化,或是將現有的「中小企業發展條例」升級,改為「中小企業升級轉型發展條例」強化法律效能,這些都是接下來政府的施政種點。

賴清德說,過去台灣社會的產業發展史,是農業支持工業、工業再回頭來帶動農業發展,未來政府將延續這套思路,工業及傳統產業支持科技產業,科技產業發展有成後,也要回頭來帶動傳產發展。舉例來說,台積電正在推動原物料、設備、協力廠商在地化,政府要協助他們扎根更廣、更穩,讓中小微企業在高科技產業發展時,也能被帶動、受惠。更何況不單單只有台積電,包括半導體、資通訊、電子零組件、被動元件、印刷電路板等等,台灣許多高科技產業在國際軍舉足輕重,政府將打造生態系,讓百工百業都能一起受惠。

「不是高科技產業發展高科技產業的,中小微及傳產就自己孤軍奮鬥。」政府將提出預算、政策,打造生態系,讓百工百業一同發展,造福全國170餘家企業、1000多萬勞工都能安居樂業。

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