張雅琳、黃瓊慧批桃園托育安全網出現破口 婦幼局：依法從重裁罰

桃園日前爆出非法托嬰場所，不到10坪空間竟收托近20名嬰幼兒，環境髒亂、照顧人力明顯不足，甚至傳出疑似有幼童長期未被家長接回一事。民進黨籍立法委員張雅琳與桃園市議員黃瓊慧今(22)日共同指出，這起事件絕不能只被視為單一非法業者違規，而是桃園托育安全網出現破口的嚴重警訊。市府不僅要追究非法收托責任，更必須全面檢討稽查追蹤機制、公共托育名額、區域分布、收托時間與彈性服務，是否真正符合家長需求。對此，婦幼發展局回應，將持續傾聽家長需求，加速建構更安全、友善且可近的托育環境，讓桃園的下一代在完善的制度與查核保障下平安成長。

張雅琳表示，中央剛三讀通過《兒童托育服務法》，目的就是要強化托育安全、提升托育品質，讓孩子能在安全、合法、有品質的環境中被照顧。托育安全不能只靠事後裁罰，而是政府要提供足夠、可近、可負擔、可信任，也能符合家長實際生活需求的合法托育資源，主動掌握高風險場域與高風險兒童。張雅琳指出，張善政市府上任已逾三年，婦幼局也成立逾兩年，但這次非法托嬰案，是在市府與民代接獲線報後前往稽查才再度曝光。

張雅琳說，更嚴重的是，該業者今(115)年3月已因違法收托遭查獲開罰，事後卻又搬遷地點、重操舊業，顯示市府對非法托育的裁罰、列管、追蹤與再犯防堵機制明顯不足。張雅琳表示，張善政市府雖宣稱持續擴充公托，2025年底宣示公托達61處、可收托1972人為目標，較2022年40處、收托1175人增加不少，但問題不只是「有沒有增加」，而是公共托育的名額、地點、收托時間與彈性服務，是否真正符合家長需求。桃園一年出生約1萬7000名孩子，若保守估計三成家庭有家外托育需求，單一年齡層就約有5000個托育需求；以未滿2歲幼兒來看，更超過1萬個需求。即使採用市府目標值1972人計算，公托仍只能承接不到兩成的未滿2歲家外送托需求，缺口超過8千名。這也解釋了為什麼市府一直強調公托有增加，但桃園公托候補仍高達3286人。張雅琳強調，真正的問題在於，現有托育資源配置沒有完全接上家長的工作型態、通勤距離、接送時間與照顧需求。

黃瓊慧指出，桃園托育亂象層出不窮，由於許多家長白天需往返雙北通勤、工時不固定，在合法公托中籤率僅有五分之一、且現行機構收托時間與接送彈性不足的現實壓力下，許多家庭被迫承擔高風險，將孩子送往價格低、時間彈性的不合法地下托嬰與黑市。然而，不僅非法收托頻傳，合法機構也暗藏危機，如2023年8月平鎮某托嬰中心曾爆發嚴重虐童案並移送法辦，如今竟只要「換個名字」就能在同址重新營業，讓黑市與劣質托育春風吹又生。黃瓊慧直言，市長張善政2022年選舉時承諾成立「全台首創的婦幼發展局」，旨在保障婦幼權益，但成立將近三年來，面對多起重大違法收托事件，局長與市長卻始終隱身幕後，僅由副局長出面回應；市府若不積極提供合法、可負擔且具彈性的托育服務，無異於讓孩子持續暴露在過度收托、照顧疏失及虐嬰的風險之中。

張雅琳與黃瓊慧透過今天記者會提出三項要求，請市府應檢討並提出改善方案。第一，全面盤點托育資源與家長需求落差。市府應盤點桃園、龜山、蘆竹、八德等人口成長與通勤壓力較高地區的公托、準公共托育、私托與居家托育量能，並公開各區候補人數、空缺名額、收費差距與家長未媒合原因，不能只用全市平均或總量數字掩蓋區域落差；第二，檢討準公共托育名額閒置原因。市府應調查家長不願選擇準公共托育的原因，包括費用、距離、收托時間、延托費、人力穩定、照顧品質與資訊透明度，並提出改善方案。若公托候補爆滿、準公共卻大量閒置，代表市府的資源調度與媒合機制沒有真正接上家庭需求；第三，建立違法托育後續追蹤與轉托機制。只要查獲非法托育或違規收托，市府不能只裁罰了事，必須立即協助家長轉托、追蹤孩子安置狀況，並對長期未被接回、家庭照顧功能疑慮或疑似被忽視的孩子啟動社工介入。對於曾違法收托的業者，也應建立列管、回訪與跨區通報機制，避免業者換地點後繼續營業。

張雅琳與黃瓊慧強調，孩子的安全不能靠線報，托育治理也不能靠事後補救。這起事件已經清楚說明，桃園市府不能只成立婦幼局、喊托育友善，卻沒有真正補足合法托育量能、改善托育人員待遇、建立主動稽查制度。市府必須對托育政策失靈負起責任，讓每一個孩子都能進入安全、合法、有品質的照顧環境。

對此，婦幼局重申捍衛幼兒安全、對違法托育零容忍的堅定立場，除依法從重裁罰並公告業者姓名，更同步啟動轉介與安置機制。關於桃園區未立案托育場所違法收托一案，市府接獲檢舉後已立即啟動跨局處聯合稽查積極查處，除了從重裁罰之外，也主動向受影響家長說明並全力媒合合法托育資源，後續將持續追蹤安置狀況，確保每一位幼兒都能獲得妥善且安全的照顧。

婦幼局也提到，在擴充公共托育量能方面，自張善政上任後，桃市於112年至今年間共新增了21處公共托育設施，截至本(5)月，桃市已設立61處公共托育設施，可收托1980名幼兒；並有175處私立托嬰中心及2651名居家托育人員，整體可提供1萬5,382名幼兒收托服務。同時，市府積極輔導私人設置托嬰中心及鼓勵登記為居家托育人員，與市府簽訂準公共契約，目前公私協力簽約率達95%，同為六都最高。另推動友善托育補助2.0，持續擴大平價托育的覆蓋率，提供桃園市民更安心、友善的托育環境。