川普政府環境法規新解釋 非故意殺害瀕危物種不違法

根據美國聯邦官員對「瀕危物種法」(Endangered Species Act)的一項新解釋，在伐木或建設水壩期間殺害瀕危動物將不再被視為違法，除非其目的是為了捕殺這些動物。這是總統川普(Donald Trump)政府對如何執行環境法規所做出的重大改變。

美國魚類暨野生動物管理局(US Fish and Wildlife Service)員工本週收到的這項指令指出，只有故意殺害瀕危動植物才會被視為違法。

這與野生動物管理局過去的做法截然不同，過去即使人們意外傷害了灰熊、海牛和斑點鴞等受保護物種，該機構仍會追究責任。

專家表示，這項改變將允許木材公司在太平洋西北地區砍伐森林，即便他們知道這麼做將傷害森林中的瀕危鳥類，或開發商將在明知會傷害鮭魚的情況下興建水壩。

曾在前總統歐巴馬政府擔任魚類暨野生動物管理局局長、目前擔任動物園暨水族館協會(Association of Zoos and Aquariums)主席的艾希(Dan Ashe)表示：「這簡直就是一個巨大漏洞」，「這完全免除了人們對其行為的責任，即便是能夠輕易預測的後果。」

在共和黨議員與產業遊說者的鼓吹下，川普政府的官員已經放寬了瀕危物種法的部分關鍵規定，讓企業免受法規約束。在最高法院2024年裁定限制聯邦機構解釋國會通過的環境法規的權力後，政府官員表示，他們正在讓法規回歸初衷。

州政府與環保團體已經提起了多項訴訟，試圖推翻這些改變。

魚類暨野生動物管理局局長納斯維克(Brian Nesvik)在9月14日發布的一份指令中，詳細闡述了傷害或「捕殺」(take)某個物種的最新解讀。

納斯維克寫道：「砍伐樹木並不構成『捕殺』對棲息於其中的蝙蝠，除非砍伐樹木的目的是為了殺死或捕捉牠們」，並補充說蝙蝠僅是「間接且意外地」受到影響。

紐約時報先前已報導了這項指令，這在很大程度上參考了已故最高法院大法官史卡利亞(Antonin Scalia)在1995年的一項最高法院案件中提出的不同意見。

魚類暨野生動物管理局今年7月已實施了新規定，縮小了瀕危物種法中關於「傷害」(harm)一詞的定義範圍，隨後又發布了這項指令。

根據美國內政部17日發表的聲明，納斯維克的這項指令將指導上述新規的執行。

內政部官員表示：「根據這項指引，瀕危物種法案關於禁止『捕殺』的規定依然有效，也就是禁止包括騷擾、追逐、狩獵、射擊、傷害、殺戮、誘捕、捕捉或收集受保護野生動物的行為。」(編輯：沈鎮江)