重懲致癌油修法　墊高樓地板掀開天花板

文/孫榮富（新黨輿情中心副主任）

致癌油事件再次引爆台灣民眾對食品安全的焦慮，也讓《食品安全衛生管理法》修法成為朝野攻防焦點。在野黨立委主張將最高罰鍰天花板拉高至10億元，這是為了嚇阻還是為了重懲？從歷來食安的發生與法院的判決來看，嚇阻黑心廠商了嗎？重懲黑心廠商了嗎？建議立法院此次重懲的食安法修法，應墊高樓地板掀開天花板。立法院多數的在野立委諸公要明白，一部針對黑心廠商的食安法，是否具有嚇阻效果，不是取決於最高可以罰多重，而是違法者實際上平均會受到多重的處罰。就算是針對製造與販賣致癌油的黑心廠商，在台灣多數的恐龍法官充斥之下，要判決到10億元的天價罰款，幾乎是不可能。換言之，就算天價10億元罰款的食安法修正通過，不要說是不是罰得到，恐怕連嚇阻也沒有多大的效果。

希望立法院在野黨立法委員不是打假球。更重要的是，台灣在朝在野的官員與立委，不能每逢食安風暴就陷入罰款修法上的「數字競賽」。今天提高到10億元，明天是否又有人主張20億元、50億元？如果，恐龍法官還是做出慣性的恐龍判決，再高的天價罰則，都可能淪為紙上威嚇，都可能是法律罰則上的空包彈。面對此次致癌油引發的食安危機，台灣多數民眾真正的期待，不是一部「看起來很重」的食安法，而是一部「真的會重罰」的食安法。法律最大的威信，不在於最高可以判多重，而在於明白明確讓每一位違法者都知道，只要踩到紅線，就一定會付出沉重龐大而且無法僥倖逃避的必要代價。因此，這次食安法修正，建議立法院多數的在野黨立委們，應該墊高現行食安法罰則只有6萬元的樓地板，而且掀開罰則天花板取消罰款最高上限。即使恐龍法官依然存在，恐龍判決還是難以避免，但是面對最低起跳代價足夠沉重之食安法罰款，也不能違法做出低於食安法樓地板罰則的情況下，對於黑心廠商才會產生嚇阻效果，也能夠真正處罰到黑心廠商，進而重建民眾對食安的信任。