存活率提升卻卡關職場!癌友就業支持成制度缺口 基金會籲政府動起來
「想工作,卻回不去,也難以找到新工作!」隨著醫療進步,台灣癌症5年存活率已達6成以上,癌症逐漸由致命疾病轉為可長期共存的慢性病。然而,現行政策仍多聚焦於治療與存活,對於「存活之後如何重返社會與職場」的制度支持明顯不足,使青壯年癌友重返職場的困境亦逐漸浮現。適逢青年節前夕,癌症希望基金會呼籲政府正視這群長期被忽略的癌症存活者,儘速補強相關制度。
法制缺口:癌防體系未納就業支持
2003年公布《癌症防治法》以來,政府亦推動各期「國家癌症防治計畫」,並逐步納入癌症存活者照護、強調提升生活品質;然而,最關鍵的「就業支持」在癌症防治法與國家癌症防治計畫中竟未曾被納入。癌症基金會執行長蘇連瓔直言,若無法保障癌友的就業權益,所謂的生活品質,恐僅止於延長生命的醫療目標,而非協助存活者真正重建生活。
癌症希望基金會呼籲政府借鏡日本經驗,進一步強化勞動部「罹癌勞工相關勞動權益專區」功能,提升資訊整合與實用性,並制定《罹癌勞工職場溝通協調指引》,提供企業與勞工明確依循方向。而在目前制度未完善之前,基金會則提醒癌友就業面試時不一定主動揭露病史、善用多元制度安排請假及工作、勿被迫簽署自願離職書等保障工作權益。
癌症年逾13萬新發、存活率突破6成
根據衛福部癌症登記資料,台灣每年新發癌症人數已超過13萬人,其中約一半為65歲以下族群;同時,癌症5年存活率已提升至6成以上,顯示癌症逐漸轉為可長期共存的慢性疾病。然而,存活不代表能夠順利回歸社會。以42歲卵巢癌病友白小姐為例,原為資深工程師,在治療期間仍努力兼顧工作與療程。但當治療告一段落、準備返回職場時,公司卻以業務緊縮為由將其列入裁員名單,且拒絕進一步溝通,要求立即決定是否接受資遣。
無奈之下,她最終選擇離職;然而在重新求職過程中,因主動揭露病史而屢遭質疑,面試機會明顯減少,甚至開始猶豫是否應據實以告,在誠實揭露健康狀況與維持就業機會之間陷入兩難。蘇連瓔指出,這樣的情況並非個案,而是青壯年癌友的普遍處境,在復職與求職兩端同時受阻,想工作卻回不去,也找不到新工作。
9成癌友期待彈性僅半數獲支持 勞動允諾設置專區
2025年底癌症希望基金會與輔仁大學社工系副教授劉一龍合作進行「癌友就業現況調查」,共回收408份有效問卷,受訪者平均年齡47歲、其中約7成仍在職場就業。調查發現,超過9成癌友期待企業提供彈性工時與工作調整,但實際僅約半數能獲得支持,顯示理想與現實之間存在明顯落差。劉一龍指出,這並非單一企業問題,而是制度設計上的結構性缺口。他表示,癌友在治療期間仍希望維持工作,但因缺乏明確指引,企業與主管在工時安排、工作調整與請假管理上無所適從,導致相關權益難以落實。
立委王正旭接獲癌友團體陳情,指出許多癌友遭遇到企業以業務緊縮為由拒絕復職、未提供職務調整即終止僱用,或於錄用後因健檢紀錄而遭取消聘用等,均為癌友常見的就業爭議。昨(26)日立法院社會福利及衛生環境委員會討論在職照顧者支持體系議題,王正旭指出,癌友重返職場不僅關係個人經濟穩定與生活重建,對企業而言可避免熟練人力流失,對國家則有助於降低勞動力減損、因應缺工問題。
換言之,癌友就業不只是個人議題,更是整體社會與經濟發展的重要課題。王正旭並向勞動部針對癌症存活率提升後的政策配套提出具體建議,包括「罹癌勞工職場友善資訊專區」、提升職場支持機制,並釐清癌友在復職與求職過程中的相關勞動權益。勞動部長洪申翰表示,目前已設置相關專區,並允諾將於短期內持續精進內容。
「慢性病化」成趨勢 癌症基金會:跨部會整合成關鍵
蘇連瓔表示,透過基金會調查發現許多癌友期盼病假或留職停薪給予薪資補助,但考量涉及《勞基法》修法,仍需凝聚更大的社會共識;因此,建議政府先參考日本經驗,建立指引與癌友就業專區,欣見勞動部甫完成設置罹癌勞工相關勞動權益專區,作為政策推動的重要起點。然而,實際檢視專區內容,目前仍以既有就業資源與法規資訊的連結與彙整為主,對於癌友在治療與工作之間常見的衝突情境,如:復職安排、工時調整與職務適配等,尚缺乏具體指引與操作建議。基金會建議勞動部可進一步強化專區之內容與功能,並與衛福部合作制定《罹癌勞工職場溝通協調指引》,提供企業與勞工明確依循方向。
在目前制度尚未完善前,基金會也提醒癌友可先掌握基本權益,以降低就業風險:例如面試階段不一定需主動揭露病史,依《就業服務法》求職者無義務主動揭露健康狀況;工作安排上可搭配普通傷病假、事假、特休或留職停薪等制度;在離職決定部分,應避免被迫簽署自願離職,並應申請服務證明書,以保障後續給付與補助權益。(推薦閱讀)馬英九切割蕭旭岑不只表面理由?學者曝壓力來源:顯然犧牲前沒先知會他
蘇連瓔表示,當癌症已然慢性病化,未來政府須通盤考量癌症防治法與國家癌症防治計畫中,增加對於癌症病人就業支持,並透過跨部會整合資源,創造更有利的癌後友善就業環境。她特別強調,青年節談的不應只是健康青年的未來,也應正視這群正在努力回到人生軌道上的青壯年癌友,政府應盡速提出具體作為,修法保障癌友的尊嚴與工作權利,真正落實癌後友善就業環境,讓癌友不只是「活下來」,而是能重回生活軌道,活得有尊嚴。