若監委人事未過、預算遭刪 黃適卓:形同廢監察權、損害人民權益
〔記者羅國嘉/台北報導〕監察院存廢與功能再度引發朝野激辯。監察院秘書長黃適卓今赴立法院答詢時表示,外界雖持續討論廢除監察院,這屆監院有10萬個陳情案件,若下屆監委人事案未通過、預算遭刪,實質上將導致監察權無法運作,反而損害人民權益,傷害了要協助的人民。
立法院司法及法制委員會今邀請監察院秘書長列席說明立法計畫,並備質詢。朝野立委都對監院現況及未來展望表達不樂觀。
民眾黨立委陳昭姿質詢指出,監察院在陳水扁政府時期曾經空轉3年,有數萬個案件都被擱置,過去民進黨多位政治人物都主張廢除監察院,並且認為監察權是可以回歸立法院等機制,問黃適卓是否支持廢除監察院?
黃適卓答詢表示,他沒辦法以監察院秘書長身分,表達是否支持廢除監察院,但他過去當學者時的個人主張是廢除監察院,不過監察權還是要繼續進行下去。
陳昭姿也說,監院近3年績效不如以往,甚至認為「比過去30年還差」,地方巡察每年耗資約1800萬元,但巡察天數不到40天,監察委員平均每人每年處理調查案數從過去約12件降至2024年的9件,全院全年僅96件糾正案。
黃適卓答詢回應,相關數據解讀可能較為片面,監察院另有完整調查數據,會於會後補充說明;並指出若比較第五屆與第六屆監察委員整體職權行使情形,並未出現明顯落差。
國民黨立委林沛祥質詢說,當一個機關不被人民相信時,權力還剩多少?監察權最重要的基礎不在權力本身,而是人民的信任,這並非哲學問題,而是憲法實踐問題;若缺乏信任,再完整的制度也只是紙上談兵。
民進黨立委莊瑞雄質詢時追問,當前朝野僵局持續,下一屆監委人事高機率會被封殺,接著就會以監院沒監委為由,把預算刪光光,監院如何因應?黃適卓答詢說,這一屆監院有10萬個陳情案件,這些陳情需要監察院來替他們找出行政機關問題,甚至有些是弊案,需要監院懲罰失職公務人員、整飭官箴。
黃適卓強調,若預算被砍,國家人權委員會也會因為沒有錢、沒有委員,任何行政處分都不能進行,在這種情況下,不是廢院、反而是廢了監察權,監察權一旦無法執行時,非人民之福。