北京觀察》中國版H1B簽證將上路！洋務運動的百年輪迴，「K簽」吸引人才還是失業潮？

中國版H1B簽證也就是「K簽」10月1日即將實施。所謂「K簽」則是指在無雇主擔保的情況下，面向主要面向STEM（科學、技術、工程、數學）學科領域的外國青年人簽證類型。北京方面趕在中共建政七十六周年之際頒佈該政策，則是因美國近期將H1B簽證申請費用大漲，吸引那些熱衷美國簽證的外國人才。

同時，外國人來中國就業在這幾年的優待政策上也是成為吸引申請者的亮點，但是該簽證政策一經公佈卻引發了大陸民間和官方學者的質疑聲音，這些聲音都在聚焦未來中國大陸一旦打開無需雇主的外國人才移民簽證之後，是否將出現大量偽造高等學歷和編造豐富工作經驗的情形，同時這也將衝擊大陸本身低迷的就業市場，在相同條件下，那些名校畢業的學生似乎將更難找到合適的工作。

K簽與現在的中國工作簽有何不同？

這種被譽為「中國版的H1B簽證」很大程度上會去吸引印度、歐洲地區的一些科技人才。與現有的中國工作簽證不同的是，申請人無需在入境前單獨尋找雇主擔保，並向當地政府的外事辦或者外國專家局報備；而現在就像是與一家公司面試應聘一樣，若雇主同意接收即可簽訂合同，拿著合同與中國駐當地大使館聯繫辦理簽證即可。而這種簽證主要側重於「境內外知名高校或者科研機構科學、技術、工程、數學學科領域專業畢業並獲得相應學歷學位證書（學士學位及以上），或者在上述機構從事相關專業教育、科研工作的外國青年科技人才」。即那些在中國留學的外國留學生在畢業後工作手續會更加簡便。

制定人才戰略優勢這種簽證與美國HIB簽證有何不同？

中共黨媒《環球時報》在一篇社論指出，「K字簽證是普通簽證中新增類別，專門發給入境的外國青年科技人才。這種制度設計既考慮了人才流動的實際需求，也契合了創新活動的規律特點。」社論中明確提到一點「在技術變革、人口轉型與地緣政治不確定性上升交織的時代，人才不僅是戰略資產，更是國家能力。」

依照目前北京方面對「K簽」的定位為「交流簽證」，其核心是促進國際科技協作，而非工作簽證，不涉及勞動力市場准入或就業許可。大陸將這種簽證視為與美國等西方國家在爭取外國人才上的持久競爭，同時這項被譽為是「人才強國」計畫的簽證政策也引起了西方國家的警惕。

K簽登場該如何應對？

不過，這項計畫將有利於像是阿里巴巴、華為這樣的科技公司更容易在短時間內引進海外顧問。尤其是現階段針對中國的科技發展的一些關鍵技術被美國等國制裁，人才的流動能夠快速解決這種問題。但是另外一方面，大陸民間更關心的是這些外國人才會否擠佔本就低迷的就業市場。

前黨媒《環球時報》主編胡錫進在社交媒體上寫道「印度炒作中國K簽證，去日本，是想鬧給美國看，因為美國提高簽證費沉重打擊了印度人的赴美工作機會。」他還提到「少數外國人在中國違法犯罪，或者他們有嚴重違背中國社會公序良俗的行為被曝光出來，每一次都很轟動，聚集起了公眾對部分低質外國人進入中國的強烈反感。」

隨著中國失業率的攀升，大量的高校畢業生難以找到工作，尤其是那些科技企業，在同等條件下則會選擇那些「舶來品」而非「本地貨」。同樣，這也給許多中國大學生一個警示，要麼想辦法提升自己的專業水準要麼就遠走他鄉。

洋務運動的百年輪迴：洋人大戰中國勞動法或將呈現

在中國歷史上，李鴻章的洋務運動被認為是中國人到西洋學習先進技術，而現在則變成了吸引外國人來中國就業，本質上都是在推動大陸整體發展。但是就中國大陸目前的就業保障環境而言，層出不窮的勞工維權事件不僅發生在中國人自己身上也發生在外國人身上。在該消息一出，海外不少簡中博主們紛紛發起針對K簽的「oK革命」即向當局表達不同的異見。一位大陸博主對此表示「基層（指大陸基層政府）如果還是那種外國人是外賓，外國人出事大如天的思維就沒辦法落實這個政策。」這位博主的擔憂正是後續若一些外國人打著「高級人才」的口號，若產生糾紛最終吃虧的是自己人。

就現實而言，外國人和港澳人士在勞工維權上更略勝一籌，先前小紅書上就有一些來到大陸就業的西方人士，因被無故拖欠數月工資而不得不狀告法庭，最後相關人士透過社交媒體和駐北京的大使館投訴，引起大陸政府的重視。(推薦閱讀)北京觀察》釣魚台爭議成新火藥庫？北京痛批民進黨：新版海洋白皮書背叛「中華民族利益」

最終，這項簽證政策能否真的像外界所想那樣，變得一發不可收拾還是嚴格管控，都需要北京方面的政策把控度和建立有法律約束力和懲罰力的制度。