非洲豬瘟 Day 8》廚餘蒸煮管理鬆，豬場申報難控管，豬農：應加速建置蒸煮中心

非洲豬瘟第 8 天疫情並未擴大，唯一案例梧棲場因未確實上傳廚餘蒸煮紀錄，被視為防疫破口，但環保署統計，全國 435 家廚餘養豬場中，有 50 家申報率僅有 60％ 至 90%，另 27 家申報率更低於 60%，加上蒸煮記錄僅憑豬農自行「上傳照片」，遭立委質疑長期管理不足。

環境部部長彭啟明回應，後續將研議全面加裝溫度探針及監視器取代人工上傳照片、即時監控蒸煮情形。多數廚餘養豬戶支持政府嚴管，也呼籲加速完成共同蒸煮中心，徹底解決問題。

台南、南投回報異常，採檢後 PCR 陰性

為控管風險，中央災害應變中心已針對 571 高風險場進行每日監控，已完成47%，全國 5441 家養豬場已訪視 3744 場、訪查進度為 71%，均未有異常。

針對次一層關聯場，已匡列 22 場豬場、1 場屠宰場、7 場肉品市場及 2 場化製場，在此期間，關聯場車輛接觸到的豬場、屠宰場、肉品市場及化製場，也列入第二輪擴大追查範圍。防檢署動物防疫組組長林念農說明，台南市和南投縣回報出現異常，但經採檢後 PCR，病毒核酸反應均為陰性。

中央籌組調查團，加速釐清完整疫情

今（29）日召開專家會議，學者專家研讀台中疫調報告後，認為仍有未竟之處，建議中央籌組疫情調查團協助台中，含相關部會與專家學者共 10 名。農業部部長陳駿季強調，並非不信任台中市政府，主因為防疫是和時間賽跑，中央協助可加速疫調，希望在兩三天內將所有問題釐清。

陳駿季表示，疫情調查中需釐清之處包含人員訪視及廚餘，人員部分需釐清獸醫師人數及說法，廚餘部分則需確認梧棲清潔隊的廚餘來源、去向，若同來源有供應其他養豬場，則需擴大追查，另外，疫情調查屬於行政調查，因此會請警察協助。

廚餘掩埋是否有防疫問題？環境部：加厚覆土無外溢問題

有豬農認為，畜牧場、肉品市場及屠宰場中的排水溝、排水溝蓋背面，以及污水池是防疫可能破口，比起消毒水，更應於污水源投入 5%或 10% 鹼片更能徹底消毒。對此，陳駿季回應，案例場爆發後環境中仍有病毒，防檢署有提供相關消毒的指引，肉品市場、屠宰場會持續清潔、檢測，化製車等移動車輛，以及水源等污染源，農業部都會持續加強監測，並要求豬場做定期消毒動作。

此外，過往歐洲的非洲豬瘟確實是因野豬傳播，亦有民眾擔心戶外野豬接觸掩埋廚餘，也會造成疫情風險。對此，環境部環管署副署長劉瑞祥回應，廚餘堆置達 50 公分後會覆土，廚餘不會有外溢問題；陳駿季補充，廚餘掩埋時，覆土會加厚，避免被野豬刨開。

是否有其它病死豬流入市面？食藥署：未查到私宰

因梧棲案例場的「化製三聯單」與「實際死亡頭數」的數量存在落差，外界質疑是否有病死豬流入市場？陳駿季回應，非洲豬瘟為非人畜共通傳染病，豬肉並無食安疑慮，但為防疫，該案例場出貨的豬肉都應銷毀。衛福部食藥署食品組簡任技正廖姿婷則補充，目前並未查到任何私宰。

行政院將稽查末端售價有無哄抬

禁運禁宰讓豬農沒了收入，現金流出現危機，而 11 月 7 日恢復正常拍賣、屠宰後，恐有 30 萬頭豬湧向市場，超量供給將造成豬價崩盤，雲林縣提議中央，應保價收購。

彰化豬農Ｃ先生提議，可協調同時養豬、經營屠宰場、販售肉品的大公司，例如：大成、卜蜂、福壽等，於禁運禁宰令解除後，大型農企業延後一個月出豬，讓一般養豬戶優先拍賣，如此一來，無需補助便可維持豬價。

此外，禁運禁宰期間，已有連鎖賣場開始限購豬肉，是否造成豬肉價格上揚？陳駿季說明，近期訪查末端零售市場，肉品價格並未調整，但部分餐飲、小吃店已調漲價格，農業部已建議行政院，物價督導會報小組將於適當的時機啟動稽查，請民間釋出肉品時要以合理的價格，切莫趁機漲價。他並強調，「這不是查水表，是為了確保物價穩定。」

農業部：將提出豬農支持方案

除 15 天禁運禁宰外，農業部亦禁止廚餘養豬，全國廚餘養豬頭數約 46.6 萬頭，在此期間需暫時吃飼料。雲林縣養豬協會副理事長蔡德福表示，廚餘飼養的豬多為本土黑豬，本土黑豬生長速度慢、耐粗食，廚餘飼養才有經濟效益，改投餵飼料則必定「虧錢」，由廚餘改為飼料，每頭豬每日飼糧費用至少會多支出 10 元。

針對豬農的協助，陳駿季表示，農業部已針對養豬場、肉品批發市場、屠宰場等一級生產鏈，規劃完整補助支持方案，其中包含金融支援，方案會回溯至 10 月 22 日，針對豬農貸款繳息部分，將請農業金庫暫緩催收利息，詳細方案內容最晚於 11 月 1 日提出。

廚餘養豬蒸煮記錄需上傳，全國有 2 成不合格

本次案例場為廚餘養豬場，因未確實上傳蒸煮紀錄，被視為防疫破口。然而梧棲案例並非唯一沒有按照規定上傳照片的養豬場，環保署統計，目前國內仍有 435 家廚餘養豬場，其中 358 家申報率 90%、50家申報率爲 60％ 至 90%，另 27 家申報率低於 60%，顯見長期管理不足。

目前部分縣市將廚餘養豬視為防疫破口、要求縣內永久禁止，台灣永續豬業聯盟亦發起連署、要求中央明令永久禁止。

民間發起禁用廚餘連署，廚餘養豬戶盼蒸煮中心加速建置

使用廚餘養豬的黑豬農表示，贊同政府加強管理力道，但仍希望保留廚餘養豬。屏東縣黑豬飼養畜牧協會理事長方志源說明，本土黑豬長得慢，飼養時間長達 1 年以上，投餵飼料的經濟效益不大。

全台本土黑豬仔豬（小豬）有九成來自屏東，屏東縣內的養豬戶都遵守環境部指示，蒸煮溫度達 90 ℃、時間為一小時，方志源並表示，本次防疫結束後，希望中央輔導養豬場，直接在蒸煮設備上加裝監視器，如此一來，環保局便可 24 小時線上監控。

此外，產地希望建置共同蒸煮中心，蒸煮原料包含事業性廚餘及食品廠廢棄物，但高危險的家戶廚餘則應循堆肥、黑水虻等去化管道，且絕對不可掩埋，因為病毒並未被消滅，若有貓狗接觸，一樣可能會污染到牧場。

事實上，為兼顧防疫及豬農權益，過去兩年環保署（現在的「環境部」）與農委會（現在的「農業部」）曾合作建置多處「廚餘蒸煮中心」，屏東縣廚餘養豬協會總幹事張瑞山曾接受《上下游》採訪表示，鹽埔、內埔及萬丹的蒸煮中心即將營運，未來會把廚餘集中處理再分送給黑豬農使用。

然而該廚餘蒸煮中心，歷經多年卻仍僅聞樓梯響，因地方政府視為鄰避設施，至今仍處於「申請中」。

未來蒸煮加裝監控，持續和地方溝通建置中心

多名立委也關心廚餘養豬相關政策，立委王育敏表示，從廚餘養豬戶申報情形來看，台灣的廚餘管理仍有諸多不足，中央應比照日本、新加坡，及早提出廚餘處理的全面政策，而不是直到各縣市紛紛禁止廚餘養豬戶才思考。

立委蘇清泉則表示，目前蒸煮中心被視為鄰避設施，多因地方疑慮而無法設置，建議在焚化爐旁建蒸煮中心，因為焚化爐本就是嫌惡設施。

立委林淑芬則批評，環境部的廚餘蒸煮系統僅是資料庫，而無即時預警功能，「相當落後的設計」，該系統頁面只能看到今日及昨日未上傳的牧場，亦不會主動偵測異常，本次案例場三個未如實上傳照片，連風險都無法升級，但核心數位的監管應具備主動監管、風險預警的能力，在出現異常時發出警報、通知中央及地方政府。

環境部部長彭啟明回應，目前系統可比對廚餘蒸煮場上傳照片是否為舊照，後續也會研議全面加裝溫度探針及監視器取代人工上傳照片、即時監控蒸煮情形。

陳駿季則表示，農業部並不反對廚餘養豬，只要豬農落實蒸煮即可使用，全台 4 縣市已有 9 件蒸煮中心正在申請，但因爲鄰避設施，需持續和地方溝通，包含縣市政府及豬農，部分豬農認為自行蒸煮才安心，而若蒸煮中心建置於焚化爐旁，可使用廢熱、節省能源，但也需和豬農溝通。