日本15年內將對中國稀土倚賴降至50% 彭博社：美國要學著點
Newtalk新聞
美國總統川普（Donald Trump）對中國祭出高關稅後，中國隨即以稀土出口管制為武器，上談判桌與美國周旋。彭博社（Bloomberg）稍早刊登1篇分析報導，指中國15年前就曾經用過同樣的招數，日本採取手段成功地將對中國稀土倚賴降到50%，美國不能只將重點放在解決國防部門的狹隘需求，更需要注意到私部門才是稀土的最大消費者。
早在2010年日本與中國因為釣魚台發生衝突時，中國便曾限制稀土出口。彭博社的報導指出，當時美國國會授權的一項政府研究就重點指出，中國在稀土市場的主導地位使其擁有影響全球供應和價格的力量。分析顯示，重建美國稀土供應鏈可能需要長達15年的時間。15年後的今天，華府並沒有重建稀土供應鏈，反而讓中國利用稀土當籌碼來和美國談判關稅停火。
報導指出，日本在2010年約90%的稀土供應依賴中國。在東海爭端之後，東京的政策制定者採取了一致行動。
彭博經濟研究經濟政策主管甘迺迪（Chris Kennedy）表示：「日本啟動了由經濟產業省（METI）領導的全面應對措施。」 該措施包含四個步驟：「來源多元化、回收、降低強度和尋找替代品」。
由於缺乏國內稀土資源，日本積極與海外盟友合作。日本採取的措施之一，就是資助與稀土元素的主要來源地澳大利亞的合資企業。總部位於珀斯的萊納斯稀土有限公司（Lynas Rare Earths Ltd.）每隔幾年就會獲得資金注入，最近的一次是在2023年。
長期以來，東京都政府也習慣與私人企業協調整體商業策略。經濟產業省（前身為通產省）因其在塑造日本戰後出口激增中所發揮的作用而聞名。官員協助協調稀土供應商和用戶，立法者頒布法律改革，以加速進口並發展戰略儲備。投資和研究則致力於減少需求和建造回收基礎設施
曾在拜登和川普政府時期擔任國家安全委員會委員，並曾在國務卿馬可·盧比奧的政策規劃團隊工作的甘迺迪表示，日本也受益於擁有世界一流的稀土磁鐵和電機製造商，並努力維持這一市場集群的凝聚力。甘迺迪說道，「他們採取了全政府參與的方式，並與業界密切合作。」
結果，日本成功地將對中國的稀土依賴度削減至60%，並計畫在2025年底降至50%以下。
彭博社的報導指出，中國成功地利用稀土迫使川普坐上談判桌，暴露了美國準備不足。
甘迺迪表示，儘管五角大廈確實採取了措施來解決國防薄弱環節，但過去十五年，其努力往往「未能觸及更廣泛的工業基礎」。 「這是一個明顯的區別，也讓那些多年來一直致力於解決這些問題的人感到沮喪。」
從汽車製造商到科技巨頭，私部門才是稀土的最大消費者。如今，中國重新開放了稀土出口管道，這些公司可能沒有動力改變其購買模式。
川普政府確實邁出了非同尋常的一步：五角大廈對MP Materials公司進行了4億美元的股權投資，這家公司的歷史源自於加州曾是世界上最豐富的稀土礦產地。
但甘迺迪認為，僅憑這一點並不能解決美國的脆弱性。他表示，國防部仍將專注於其「狹隘的需求」。以國內為中心的策略也未能充分利用美國盟友和合作夥伴（例如澳大利亞）的資源和能力。
甘迺迪說，「我們並沒有解決根本問題，只要更具成本效益，美國公司就會繼續從中國購買金屬和磁鐵。」