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【創業、新創、創生有什麼不一樣?】台灣地方創生基金會董事長陳美伶從人口結構現況與國家競爭力,深度剖析發展地方創生的必要

TechOrange 科技報橘

更新於 2024年08月30日12:13 • 發布於 2024年08月30日04:13 • 全新一週 Podcast

近年台灣人口結構正在經歷高齡化、少子化的轉變,這個現象雖然對台灣的經濟和社造成重大的衝擊,但也帶來更多機會。台灣目前除了發展創新、創業的機會外,為什麼需要推動地方創生?在本集《全新一週》,特別邀請台灣地方創生基金會董事長、前國發會主委陳美伶,深入剖析台灣需要地方創生的原因。

陳美伶首先定義「創業」、「新創」、「創生」三個名詞的差異,過去「創業」是特別針對青年這個身份,所以政府在很久以前就開始鼓勵年輕人創業;「新創」這件事情是在網路社會開始後,政府希望透過新的科技、新的方法來幫助年輕人創造新的商業模式;「創生」則是要解決台灣區域發展不平衡的問題,「新創也好,創業也好,創新也好,或者創生都有個『創』字,這很容易讓大家感到困惑。其實地方創生不等於年輕人創業,因為我們希望不只鼓勵年輕人返鄉或者移居,中高齡也可以移居。地方創生主要是活化地方,這個方法很多,我們應該是要把地方的優勢找出來,發展屬於地方的產業,我可以是一個 team,我們一起共同參與,而不是要求每一個人都去創業。」

要全部活化,才叫做真正的健康

對台灣而言,為何發展地方創生非常重要?陳美伶表示,這關乎到台灣國土的整體均衡發展。現在台灣人口結構是少子化與高齡化的兩個極端,更嚴重的是台灣人口幾乎集中在北部少數的都會區,而東部、中南部同時面臨人口流失、人口老化的兩大問題,「我們甚至常常聽到這個小學可能沒有學生,即將要廢校了,然後因為都是老年的人口,所以可能土地也沒辦法耕種,這個對國土的發展其實是一個很嚴肅的議題,因為當你的地方有好的資源,可是那個資源沒有辦法被充分運用的時候,它其實是不健康的,這樣一個國家的競爭力就會受到影響。所以地方創生比較是一個整體國土發展相關的議題,它的關鍵是人,台灣移動很方便,我們是不是能夠讓人多一點的移動,讓台灣不要有偏鄉?我們如果以人來講,台灣每個區域就像人的器官或細胞,要全部活化,才叫做真正的健康,所以要有一個健康的台灣,就需要有一個均衡的發展。」

台灣地方創生的實際案例:花蓮將軍府 1936

陳美伶分享台灣地方創生的實際案例,她認為過去幾年花蓮推動地方創生的成績不錯,從北花蓮、中花蓮一直到南花蓮,已經看見不少團隊將花蓮的海洋產業、有機農業甚至是觀光旅遊,轉換成在地的體驗經濟。不過陳美伶指出,近期發生的地震造成外界的不安,而現在太魯閣也需要休養生息,才能以新的面貌重新與遊客見面,「花蓮沒有太魯閣以後,難道就沒有機會嗎?我覺得花蓮人要對自己有信心,因為我們除了太魯閣,還有很多很好的內容可以呈現給大家,例如花蓮將軍府 1936,台灣大概很少能夠有這麼大的日式建築群,而且有很好的歷史底蘊,那些建築被這麼棒的技術修復起來,而且在這次地震完全沒有受損,所以它其實還是可以吸引很多人來到花蓮的。」

想聽陳美伶談更多地方創生實際案例,像是台東除了熱氣球,如何透過鹿野鄉的紅烏龍茶讓大家認識農業面貌?馬祖如何善用地形優勢研發陳年高粱酒,透過參加比賽推廣地方的 DNA?以及個人、企業、政府可以藉由什麼樣的角度參與並幫助地方創生,讓台灣成為更幸福的地方?立即收聽本集《全新一週》。

(責任編輯:曾品潔)

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