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國際

川澤和平會談稱幾乎達成共識 普丁未出席態度成謎 

信傳媒

更新於 2025年12月29日06:02 • 發布於 2025年12月29日06:00 • 邱立玲
美國總統與烏克蘭總統澤倫斯基12月28日佛羅里達會談,會後表示幾乎達成共識。(圖片來源/Volodymyr Zelenskyy / x)

美國總統川普(Donald Trump)和烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy )28日在佛羅里達舉行會談,討論20點和平計畫等議題,會後川普表示,針對俄烏停戰協議已取得「更接近,可能非常接近」的共識,不過雙方仍認為有一些棘手的細節仍有待解決。

川普和澤倫斯基均表示,會談針對和平協議取得重大進展,能否成功未來幾週內將會揭曉。澤倫斯基透露,最快雙方將於下週會面,敲定和平計畫尚待討論的要點。

對於安全保障協議,雙方見解不同,澤倫斯基認為達成共識,川普則表示達成95%的進度,他希望歐洲國家在美國的支持下,對此承擔大部分的的工作。

歐洲國家對會談正面回應,歐洲執委會(EU Commission)主席馮德萊恩(Ursula Von der Leyen)在與川普,以及歐洲各國領導人的電話會議中表示,歐洲準備在佛羅里達州會談的基礎上繼續努力,對烏克蘭而言,最重的就是「提供鐵一般的安全保障」。英國首相施凱爾 (Keir Starmer )也強調,提供強有力的安全保障有著重要性,並重申了盡快結束這場野蠻戰爭的緊迫性。

俄國總統普丁(Vladimir Vladimirovich Putin)並未出席這次會談,尚不清楚他能否接受會談結果。

20點和平計畫多數獲美國認可,惟若干棘手問題仍難解

澤倫斯基曾於23日公布20點和平計畫細節,其中包括烏克蘭需要美國、北約 (NATO) 及歐洲的安全保障,簽署協議的國家將向烏克蘭提供類似「北約第五條款 」(Article 5)的保護,內容包括若俄羅斯入侵烏克蘭,簽署國將啟動協同軍事回應,並全面恢復對俄制裁。

澤倫斯基在會議中還提出,20點和平計畫也含設定烏克蘭加入歐洲聯盟(EU)的時程,以及歐洲國家提供軍事支援的承諾。他透露,美國方面以大致同意其中多數內容。

然而,雙方針對若干重要議題似乎仍無共識。其中之一是被俄羅斯佔領的烏克蘭札波羅熱核電廠(Zaporizhzhia Nuclear Power Station)控制權問題,川普表示普丁希望與烏克蘭合作,讓核電廠重新運作,但澤倫斯基對此說法不贊同。

烏俄針對領土問題仍是未知數

其次是領土問題,烏克蘭東部頓巴斯(Donbas)地區的歸屬是目前烏克蘭和俄羅斯領土爭議的關鍵。俄方要求烏克蘭交出位於頓涅茨克(Donetsk)州北部的領土,讓這個地區由俄軍實際佔領,變成俄羅斯法定領土。澤連斯基則提議在此設立非軍事區,俄烏雙方同時從這個地區撤軍。如果莫斯科首先同意停火 60 至 90 天,該計劃可以提交全民公投。

根據澤倫斯基的提議,烏克蘭將維持一支80萬人的承平時期軍隊,以嚇阻未來攻擊,但俄羅斯表示無法接受如此規模的兵力。普丁還要求烏克蘭割讓整個頓巴斯地區,澤倫斯基堅持寸土不讓。

川普在會談後表示,若能促進烏克蘭和俄羅斯之間的和平協議,不排除前往烏克蘭國會發表演說,似有意透過此行解決領土爭議。不過,依據烏克蘭憲法,烏克蘭不能僅透過國會表決來割讓領土,任何領土讓渡都必須經由全民公投批准。

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