烏東城鎮失守逼出讓步？澤倫斯基願撤軍頓內茨克　改設非軍事區

烏克蘭東部戰事升溫，烏軍與俄軍激戰後撤出東部城鎮希維爾斯克。同日，烏克蘭總統澤淪斯基提出，願意把烏軍撤出基輔仍控制的頓內茨克地區，並轉為「非軍事區」，但俄軍也須從該區域同等規模的土地上撤軍。美國目前正向俄羅斯提交新草案，基輔預計在24日晚間前得到回應。

路透社報導，在俄軍持續攻擊烏克蘭東部防線之下，烏克蘭軍方23日表示，守軍經過激烈戰鬥後，已自東部城鎮希維爾斯克（Siversk）撤出。該城市位於烏克蘭重工業地區頓巴斯的頓內茨克州，是所謂「堡壘防線」北端的重要支點。烏克蘭總參謀部發聲明指出，撤軍是為了保存兵力、避免更多人傷亡，而他們也已重挫俄軍。

澤倫斯基：烏軍願從頓內茨克撤出

紐約時報報導，希維爾斯克失守的同時，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）23日向記者表示，他已準備好把烏軍從基輔控制的部分頓內茨克地區撤出，並將這些地區轉為非軍事區（demilitarized zone），作為與俄羅斯達成和平協議的潛在方案之一。但這也有附加條件，澤淪斯基要求俄軍也從頓內茨克境內同等規模土地上撤出

這項提議堪稱是從俄烏戰爭以來，澤倫斯基最接近，也最明確針對頓內茨克領土爭議的表態。此舉顯示，在經過美國數週斡旋俄烏和談後，澤淪斯基願意讓步與妥協。澤淪斯基表示，新的草案會由美國交給俄方，基輔方面預計在24日晚上前得到俄方答覆。

澤淪斯基：俄若拒絕就應被制裁

他說，先前由烏美共同擬訂，並於23日公布的最新「20點和平計畫」大體反應了烏美雙方的共同立場。但烏克蘭和美國在兩個問題上還是談不攏，其一是目前烏克蘭仍掌控的頓內茨克部分領土未來該怎麼辦，其二是現在被俄國展領的一座大型核電廠要由誰掌控。基輔針對第二個問題，則表態願意和美國共同管理這座核電廠。

就算美國全盤接受基輔提出的讓步條件，莫斯科也很可能拒絕。畢竟莫斯科從頭到尾都不曾顯示出，願意接受「完全控制頓內茨克」以外的任何方案。俄方也否決任何「把核電廠交還給烏克蘭管理」的說法，並公開駁回讓烏克蘭重新掌控核電廠的可能性。

澤倫斯基則對俄羅斯的回應抱持「謹慎但樂觀」的態度。他認為莫斯科會因為怕惹怒川普，而不太可能公開拒絕這份新提案；而俄方要是真的公開拒絕，就該面臨嚴重後果。澤淪斯基說，「如果俄方試圖擋掉所有事情，川普應該得大量武裝我們，並對俄羅斯祭出所有能用的制裁手段。」

頓內茨克未來歸屬爭議難解

俄羅斯有多想要頓內茨克，可從這裡看出一絲端倪。俄羅斯最早提出，用俄軍在烏克蘭其他地方打下來的土地，交換他們還沒拿到的頓內茨克地區。烏克蘭拒絕了，理由是不能把還沒被佔領的土地讓出去。

俄羅斯和美國11月共同擬定的一分和平計畫中，要求烏軍從現在仍控制的頓內茨克地區撤出，將該地區轉為中立的非軍事區。緊接著，澤倫斯基本週又建議把非軍事區從原本的頓內茨克區，擴大到目前由俄羅斯控制的烏克蘭領土。

澤倫斯基將這些非軍事區形容為「自由經濟區」（free economic zone），並稱其為「免稅、開放的經濟特區」。雖然在這片遭戰火重創的土地上，未來可能帶來的實際經濟機會仍不明朗，但這樣的措辭，可能是為了呼應川普的商業思維，也希望吸引對烏克蘭前線附近礦產資源感興趣的美國企業。