Uber放棄收購台灣foodpanda、還得付82億元「分手費」！熊貓維持台灣外送霸主地位
（2025/03/12 10:30更新）
德國外送巨頭Delivery Hero於3月11日發布新聞稿證實，優步科技（Uber）正式終止收購旗下Foodpanda（熊貓外送）台業務。
據Delivery Hero聲明，Uber需支付約2.5億美元（約新台幣82.2億元）的終止費用；此消息公布後，Uber股價應聲下跌3.6%。
Delivery Hero指出，此舉源於台灣公平交易委員會於去年12月對此交易案的否決；Uber方面則對此決定表示失望，並宣布將尊重公平會的裁決，不再提出上訴。
Uber發言人向《彭博社》表示：「我們仍致力於台灣市場，將持續以創新且具競爭力的方式服務當地的消費者、商家和外送夥伴。」
儘管收購案告吹，Delivery Hero在聲明中強調，台灣仍是其長期戰略的重要組成部分，公司將繼續在台灣市場運營，並尋求新的發展機會。
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不同意外送雙雄聯姻！回顧公平會否決理由：恐構成壟斷
公平交易委員會2024年12月25日決議禁止Uber Eats與foodpanda合併案，Uber在晚間發表聲明，表達失望，並強調始終與公平會保持良好互動，也提出多重附帶條件提案，希冀能解決其擔憂。
但公平會顯然不買帳。據公平會副主委陳志民指出，經公平會評估，Uber Eats最大的競爭壓力來自foodpanda，倘若兩者結合，Uber Eats 將獨占超過9成市場，不僅對消費者、店家不利，也阻礙未來想進入市場的潛在對手。
然而此禁止決議，雖為這起大眾關注225天的併購案，畫下暫時的休止符，但恐怕並非實質句點。
就外界專家推估，或許外送平台的併購攻防戰，此刻才真正要開始。
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Uber Eats、foodpanda劇本盤點
劇本一：Uber Eats提出訴願，爭取翻案
立勤國際法律事務所主持律師黃沛聲指出，Uber的第一步可能是提起行政訴願，爭取翻案機會。黃沛聲解釋，由於公平會的決議並非代表主管機關的最終裁示，若Uber對結果有不服，仍可能採取相關管道提出訴願，以及後續行政訴訟。
尤其此次公平會的決議重點之一，是在經過市場界定後，公平會認為兩者結合後，市佔超過9成。「即便Uber經過一段時間後，再次申請送件，提出其他主張或承諾，還是很難改變公平會已認定的這點事實。」黃沛聲指出，基於這點原因，Uber就此案，繼續打行政訴訟的機會可能性較大。
劇本二：foodpanda自行退出市場，依然是Uber Eats獨大
再者，即便Uber尋求上訴救濟管道，最後仍失敗。 一心想賣台灣foodpanda事業的母公司Delivery Hero，還是可能以退出市場的方式，達成Uber Eats的期望。
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黃沛聲認為實務上的可行做法之一是放棄與對手的實質競爭行為，也就是不打補貼、優惠行銷手法，讓價格與Uber Eats一比之下相形失色，市場自然會往Uber Eats那方流失。
面對foodpanda可能自行退出市場，陳志民指出這是企業的營運行為，公平會無權干涉，但強調，若事後Uber Eats仍在外送市場出現實質性的獨占行為，公平會仍會密切關注。
「透過原先送件審議的方式，公平會本來還有工具可管，如今決議禁止，未來公平會可能很難插手。」台灣法律科技協會理事、海大法政學院教授江雅綺解釋，針對此案，外界原本就預估可能劇本有二，一是駁回，也就是禁止結合，二是有條件通過。江雅綺指出，若是後者，公平會以有條件方式通過此案，與其約定好各項附註的旦書，對於Uber Eats而言，有一定的約束力與強制力可管理結合後的後續作為。
但如今禁止結合，事後foodpanda選擇自行退出市場的話，公平會更難插手管理。「外送市場如今演變成兩強相爭，也是市場自然競爭的結果，如果事後有對手自願退出，變成一家獨大，公平會也難干預。」江雅綺強調。
劇本三：併購告吹，foodpanda維持台灣外送霸主地位
然而此併購案完全告吹，也並非不可能。黃沛聲指出，就一般跨國企業簽訂契約的邏輯來說，當初雙方簽訂的併購協議，當中照理來說，應至少會有一條以台灣公平會是否通過，做為協議能否真實成立的旦書。
江雅綺也指出照一般契約邏輯，「一定會有分手條款，載明若協議不成立後，雙方後續該如何處理。」像是該維持現狀，或是採取哪些行動。這些執行細節通常一開始就會講好。
回頭看看此次被母公司安排出嫁的事主台灣foodpanda團隊，也不難感受併購告吹的可能性。
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foodpanda台灣團隊早有把握併購告吹？今年兩度擴編、總店家數淨成長！
foodpanda台灣團隊中僅次於總經理、帶領近300人最大營運團隊的foodpanda商務總監簡紫涵，在11月接受《數位時代》採訪時，也首度透露，即便有簽訂的併購協議在前，德國總部仍決定加碼台灣團隊擴編，讓商務部門分別在今年的7月以及12月兩度開啟招募新人的相關活動。
簡紫涵表示，這兩波招募主要針對前端業務員、後端客戶管理人員以及商務開發為主的人才招募。「7月那波團隊招進10幾位新人，12月的擴大招募也預計會替該職位的部門編制，帶來雙位數的員額增長。」
回顧今年成績，簡紫涵指出，團隊不只在GMV等業績指標上如期達標，各項重點專案也都如期進行。例如3月開始研發的專門服務商家的LINE官方帳號，在7月上架後，有效解決商家在系統出狀況時，找不到人詢問的痛點，並提升了店家服務滿意度將近50%。另外從去年12月就開始密切往來的王品集團，也成功在今年10月一口氣上架旗下21個品牌的314間餐廳。「且平台總店家數，不畏併購風波影響，今年持續淨成長。」
無論該併購案後續會如何發展，能確定的是公平會的決議，可能只是一個開始。而江雅綺也提醒一個觀察重點是， 若Uber Eats 與foodpanda的併購協議倘真破局，也不排除有其他業態的買家攔截此一併購條件 。
換言之，若是有其他通路業者（例如統一超商）、或是餐飲業者（像是麥當勞）也同樣覬覦foodpanda這樣的外送平台資源，也可能出手併購。「屆時這樣的垂直整合模式，也可能是公平會較難禁止的型態。」江雅綺總結。
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