【押注「低空經濟」】中國製造數百萬架無人機，現在該如何找到它們的用途？
在中國，一場以無人機為核心的「低空經濟」革命正加速推進。這不僅僅是科技發展的單一面向，更是一項由國家主導、旨在拓展物流、農業、公安、消防等多元產業鏈的宏大布局。
在深圳這座被當局譽為「天空之城」的示範區，無人機已深入日常：學區內有監控無人機巡邏，公園裡辦公室職員透過美團無人機接收外帶；在中國南方的其他科技中心，無人機更在醫院間運送血液、協助警方控制人群，甚至為消防員滅火，展現無人機技術在民生和公共服務領域的廣泛應用。
這股「低空經濟」的熱潮，指的是在地面以上 1,000 公尺以下空域的所有經濟活動。為了彰顯中國對該領域的雄心，目前全國已註冊無人機達 220 萬架（2023 年官方數據為 120 萬架，2024 年部分媒體報導達 220 萬架）。更具指標性的是，國家規劃部門去年特別成立了低空經濟發展司，這是一個罕見的專門為發展特定產業而設立的政府部門，凸顯了國家層面對此戰略的重視。
政策主導，中國無人機「飛」出全球主導權
中國低空經濟的快速崛起，核心驅動力來自於政府的強勢政策引導。多年來，政府透過稅收減免、補貼，以及設立如「低空經濟發展司」這樣的專門部門，大力扶持無人機產業的發展，其應用範疇涵蓋軍事、公安、消防，乃至於農業噴灑等廣泛領域。
在政策的強力推動下，中國已在全球商用無人機市場佔據主導地位。根據分析機構 Drone Industry Insights 的數據，中國商用無人機的產量佔全球供應量的 70% 至 80%，無人機在城市執行從配送到監控的各類任務。
倫敦律師事務所 Mathys & Squire 的報告也指出，中國在無人機研發領域佔據主導地位：去年全球已獲批准的無人機專利中，高達 79% 來自中國；國防科技大學在過去兩年中也獲得了 73 項無人機專利，雖然與國家安全相關的專利可能未公開，但足以顯示中國在無人機技術研發上的實力。
隨著政策大力支持與資本熱潮湧入，中國低空經濟產業規模正迅速擴大。根據中國民航局與多家研究機構預測，2025 年中國低空經濟市場規模將達到 1.5 兆元人民幣，2035 年更有望突破 3.5 兆元，成為推動經濟增長的新引擎。產業鏈涵蓋技術研發、裝備製造、物流、農業、巡檢等多個領域，已形成超過 2 萬家企業協同發展的龐大生態。
商業應用加速，從末端物流到智慧農業
在政策和技術的雙重推動下，無人機的商業應用場景也在中國加速落地，逐步從早期的「示範」走向大規模的「商用」。
最常見的應用包括：美團外送無人機在城市上空穿梭，將餐點直接送達公園內的配送亭；在農業領域，農業無人機製造商 JIS 的營運總監吳玉東表示，無人機將噴灑農藥或化肥所需的時間，縮短到每畝不到一分鐘，而傳統方法可能需要約半小時，效率提升數十倍。
此外，無人機也廣泛應用於地理測繪、校園巡邏，甚至是電力線巡檢等領域，提升各行各業的效率和精準度。
中國軍方仍為最大買家
儘管商業應用加速發展，但從宏觀來看，軍用需求仍是中國無人機產業發展的主軸。
在中國最大的商用無人機博覽會上，許多公司表示，雖然他們正努力將技術轉向民用，但軍方仍然是他們最主要的客戶。華航高科北京技術有限公司的專案經理李思佳坦言，該公司 90% 的碳纖維機身無人機都賣給了軍事客戶。他表示，公司希望擴大民用市場，但其產品高昂的價格和中國嚴格的出口管制，限制了該公司在民用市場的潛在影響力：
「像我們這樣生產軍用產品的公司，為什麼要參加民用無人機展會？首先是為了生存。」
李思佳補充，考慮到行業競爭激烈，利潤「不太高」，這揭示了中國無人機產業的複雜現實：儘管製造商逐步轉向商業應用，但利潤空間與嚴格的出口管制，使得軍方至今仍維持為最大買家。
無人機是全球科技主導權新戰場之一
中國正在以國家力量打造「天空之城」，其無人機技術和低空經濟的發展規模，已對全球產生深遠影響。這種由政府強力推動、結合生產優勢和專利主導的發展模式，對其他國家構成了巨大的挑戰。
未來，各國將如何回應中國在低空經濟領域的佈局，特別是在技術標準、應用安全、以及潛在的軍民兩用風險等方面的挑戰，將成為下一階段科技與政策的關鍵競技場。這場競爭不僅關乎經濟發展，更涉及國家戰略與未來科技主導權的爭奪。
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＊本文開放合作夥伴轉載，參考資料：《FinancialTimes》、《北美智權報》、《鉅亨網》、《當代中國》，圖片來源：Unsplash
（責任編輯：鄒家彥）