中共如何滲透美國華人社會？「炎黃子孫」情操成為中國打擊台獨、促進統戰的工具

根據來自7個國家、研究中國問題的32位傑出學者於11月29日聯名發表的重量級報告《中國影響力與美國利益，提高建設性警惕》，北京利用開放美籍華人參與中國全國政協、提供免費赴中旅遊、給予「榮譽華人」獎項等收攏人心的手段，以及脅迫維吾爾人、藏族等少數族群，來達到讓美國華人社會協助遏止批評中國或者支持台灣聲音的目標。

報告指出，在中國政府的高壓懷柔政策及傳統「不忘祖」文化的影響下，民族主義成為中國政府控制海外華人的關鍵，北京當局視美籍華人為「中國人」，理應傳承中國文化、效忠「祖國」。中國國家主席習近平上任後提出「中國夢」概念，呼籲華人群體也需要為此奉獻努力，「實現偉大復興就是中華民族近代以來最偉大夢想」。

報告提出建議，當中共藉著美國開放的民主社會，利誘海外華人效忠、替中共維護利益，美籍華人必須看清目前情勢的本質──所謂「炎黃子孫」的概念被中共利用，讓他們不自覺或是不得以對中共輸誠。美國政府則要採取積極措施，以捍衛自由免受侵犯。報告也強調，美國人不應因此對華人團體產生歧視或懷疑，畢竟華人理應較為關注中國事務。

「溫和」滲透海外華人團體，排擠台獨、少數族群

回溯美國華人社會的演變，亦是回望在美中共與台灣勢力消長與競爭的歷史。1950年代至1970年代大量台灣人移居美國，當時美國承認中華民國政府為中國政府，親中共團體在美國受到牽制，聯邦調查局（FBI）在親國民黨組織的協助下密切監視中共相關團體的活動，但直到美國前總統尼克森（Richard Nixon）1972年訪問中國，情勢整個大逆轉。1973年2月，約40名在美華人成立「美國華盛頓中國和平統一促進會」（NACPU），其中大部分初創成員來自台灣，但該組織支持北京政府的立場，包含反對台獨和西藏獨立。

報告指出，北京當局逐漸意識到，可利用海外華人在科技、教育等領域的優秀表現，加強北京統治的正當性，北京遂成立官方部門──國務院台灣事務辦公室（國台辦）、國務院僑務辦公室、中共中央統一戰線工作部──來規畫海外「統戰」活動。官方組織在海外民間成立「中國和平統一促進會」、「中國海外交流協會」、「中國海外聯誼會」，或是中國企業協會、中國商會等企業組織，來協助宣傳中共價值觀及控制批評北京的輿論。

1989年「天安門事件」發生後，許多支持這項民主運動的海外華人為受抓捕的學生提供庇護，中共當局了解此情況，因此更努力接觸海外華人團體，時任中共實質領導人鄧小平表示，海外華人能幫助中共打破被國際孤立的困境、提升國際政治地位，至此中國海外統戰工作的目標就是把華人社區「轉變為中國政治宣傳基地」。

報告分析，中共海外統戰工作進行地非常「溫和」，不知不覺地滲透進海外華人社會。除了文化上的親近感以外，中共讓數百名美籍華裔人士擔任統戰相關組織的重要成員，並提供他們免費到中國旅行、考察，還有頒授「榮譽華人」的獎項給優秀美籍華人。

中共海外統戰工作的重要任務包含，說服海外華人認可中共是中國唯一合法政權，並孤立其他「對黨有威脅的競爭勢力」。報告指出，中國特工會飛到美國找出流亡美國的華裔異議人士並威脅他們，像是中國流亡富商郭文貴的人身安全便受到各界關注。內文也舉維吾爾人的處境為例，指稱北京當局正試圖找出海外維吾爾人，且手段非常卑劣，威脅在中國的親屬必須老實說出海外維吾爾人的資訊，否則就要逮捕他們。西藏流亡人士也遭遇類似處境。

兩岸統戰觸角伸入台裔美國人團體

其他像是中國民權運動家、台獨人士、支持中華民國的人士也會受到影響，因為中共統戰部門也要求美籍華人認定「台灣政府非合法政權」。以「爭取和平統一台灣」為目標而成立的「中國和平統一促進會」，全球已有超過200個分會，在美則有33個分會。中國統促會的領導層也十足具有中共背景，會長是中央政治局常委、全國政協主席汪洋，執行副會長是統戰部部長尤權，然而在美國卻以「非營利組織」註冊。

以北加州中國和平統一促進會為例，其官網寫道：「北加和統會來自台灣和大陸的會員同心協力……中國駐舊金山總領事館領事章禾代總領事袁南生表示，北加和統會自2000年成立以來，在歷屆會長帶領下，為灣區及海外反獨促統做了許多貢獻。」

北京當局亦試圖將觸角深入台裔美國人社區──同鄉會。報告指出，過去同鄉會的意識形態是支持台灣國民政府的，但在1980年代開始出現變化，舊金山地區六大華僑組織之一的「萃勝堂」首先掛上中華人民共和國國旗，接著第二個同鄉會也向北京輸誠，從此中共和台灣勢力在舊金山唐人街爆發了意識形態戰爭，互相比較哪一邊國旗飄揚的數量最多。

美籍華人參與中國全國政協

《中國人民政治協商會議共同綱領》第二章第13條規定：「中國人民政治協商會議為人民民主統一戰線的組織形式。」而且中國人民政治協商會議（全國政協）章程沒有禁止外籍人士擔任政協委員的規定，也因此不少美籍華裔人士能夠直接參與全國政協。報告指出，北京當局刻意藉此讓海外華人了解到，傑出海外華人很樂意與中共扯上關係。例如今年3月的第13屆全國政協會議上，35名海外華人代表中有4名美籍華裔人士，包含王永慶次子王文祥。

自2001年以來，全國政協已連續18年，邀請來自79個國家的550位海外華人列席政協會議。美籍華人受美國憲法保障可自由結社，但是全國政協不是單純的政治諮詢機關，而是由中共主導、控制的機構，參與這樣的機構無疑引發「國家忠誠」問題，並可能傷及美國利益。

報告建議：勿「妖魔化」華人的中華情操，美政府應積極理解華人處境

針對美國華人社會被中共勢力滲透的現況，報告指出，美籍華人作為美國公民絕對有參政和結社自由，但美籍華人必須了解到，熱愛祖國的情操有時候會被中共利用，成為推進其利益的工具。同樣地，報告也呼籲美國其他族群不應將華人對中國的情懷與驕傲「妖魔化」，任意揣測在美華人與中共勾結，真正做錯的是肆無忌憚操弄民族情感的北京當局。

報告提出建議，美國政府必須對於中國騷擾、監控在美華裔異議人士採取零容忍，再加上派FBI施以保護。最有效的方式是，聯邦政府和地方政府積極接觸美國華人社區，並深入了解他們受到北京當局何種利誘或威脅。美國政府應展開對華人社區與組織展開教育推廣，告知他們參與統戰活動的潛在不利影響，例如失去聲譽、獨立性，以及外界信任度降低等等。（推薦閱讀：從澳洲、紐西蘭到英國，從政壇、企業到學校 無遠弗屆、無孔不入的「中國影響力」）

報告還表示，應依據美國《外國影響力透明法案》（Foreign Influence Transparency Act）要求所有進行統戰政治宣傳的中共相關組織與個人，列名為「外國代理人」，這包含中國和平統一促進會、中國海外交流協會、中華海外聯誼會。

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