售台F-16V跳票　美國軍工體系出現結構性危機

2025年10月底，我國空軍的「鳳翔專案」本該在今年起分批接收的66架全新F-16V戰機（Block 70），至今交機數量仍是「零」。這筆高達2,472億元的鉅額軍購，原定2026年底全數到位，如今看來已是「不可能的任務」。

立委質詢爆出，美方軍售積欠我國總額已高達6,590億元，F-16V延宕案最為嚴重。過去美國對台軍售，即便有延遲，也未如此離譜。

一葉知秋，這不只是單一軍購案的跳票，而是美國軍工體系結構性危機的警訊。

從軟體到產能的雙重瓶頸

F-16V的延遲並非單一因素。最初（2023-2024年），美方將延誤歸咎於Block 70複雜的「飛行控制軟體」整合問題，這與F-35的「技術更新3」（TR-3）升級困境如出一轍，屬「技術瓶頸」。

然而，軟體問題尚未完全克服，新的「生產瓶頸」已浮上檯面。

根據空軍參謀長李慶然中將23日向立法院的報告，目前僅有10架F-16V預計能在年底前組裝完畢並試飛，但確切交付時程未定。

問題癥結點，直指洛克希德·馬丁（Lockheed Martin）在南卡羅來納州格林維爾（Greenville）的生產線，正疲於應付全球訂單，而人力短缺導致產能無法拉升。

風暴核心為罷工與高離職率

美國國防部所謂的「供應鏈問題」，翻譯過來就是「嚴重的勞工危機」。

美國軍工巨頭正遭遇嚴重的人才斷層，產線無法全速運轉。過去一年，罷工潮席捲了美國國防工業：

1、洛克希德馬丁： 5月，佛州奧蘭多廠（負責地獄火、標槍飛彈零件）近千名工人（UAW工會）罷工近一個月。

2、普惠公司： 5月，康州廠（F-35引擎製造商）3,000名工人（IAM工會）罷工。

3、波音公司： 8月起，聖路易斯廠（F-15EX生產線）3,200名工人（IAM工會）發動大罷工，至今仍未完全平息。

這些衝突只是冰山一角，更嚴重的是「高離職率」。根據人力招募公司Acara的調查，2023年美國國防與航太產業的年離職率高達13%，遠遠拋離全國平均的3.8%。

有經驗的老師傅不斷流失，生產效率與良率自然大受衝擊。

通膨火上澆油：股東優先的代價

罷工與高離職率的背後推手，正是美國的持續高通膨。

熟練技術工人的薪資漲幅（如3%），完全被飆升的物價（如12%）和高昂的醫療、租屋成本吞噬。與此同時，軍工巨頭卻將巨額利潤優先用於股票回購與發放股息，以取悅華爾街投資人，而非投資在留住核心技術人才上。

這場危機的受害者不只台灣。它已演變成美國的國安問題，連五角大廈自己都身受其害。美軍自用的地獄火（Hellfire）飛彈、標槍（Javelin）反坦克飛彈等，同樣在排隊等交貨。

FMS軍售能求償嗎？

行政院長卓榮泰喊出「究責求償」，但國防部已坦言「合約沒有求償機制」。

台灣的軍購案是透過美國的「外國軍售」（FMS）管道，合約極為嚴苛。美方可將供應鏈問題、勞工短缺等歸類於「不可抗力」因素。實務上，除非能證明美方有嚴重違約或疏失，否則幾乎不可能獲得賠償。

台灣恐怕只能持續催促，並成為這場遠在天邊的美國通膨風暴的買單者之一。（本文轉載自世界特種部隊與軍武資料庫臉書）