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美國跟1.5兆「留學經濟」過不去?川普嫌留學生耗費過多稅金,將限縮簽證時效最多4年

風傳媒

更新於 2025年08月28日11:49 • 發布於 2025年08月28日11:55 • 李靖棠
哈佛大學畢業典禮上的中國畢業生。(美聯社)

美國總統川普(Donald Trump)政府28日宣布,將推行新版本的簽證規定,限制外籍學生與記者在美國的「最長停留期限」,根據新規定草案,外籍學生簽證最長停留時間,將被限制為4年、外籍記者僅獲准停留240天,之後必須重新申請延長,每次延長240天。但是如果你是持有中國國籍的記者,簽證將只被允許停留90天時間。

過去美國一般慣例,會根據申請學生本人的完整學業計畫,或是記者的派駐任務申請書進行簽證核發,但最長時限不會超過10年。

美國國土安全部對此給出回應表示,之所以會調整,是因應部分外國人,會長期以「永久學生」的名義留在美國,猶如無限延長停留時間,此舉對美國國家安全與納稅人構成不小負擔,「過去歷屆政府縱容這些外籍學生,和簽證持有人無限期滯留,衍生出安全風險、耗費大量稅金,使美國公民處於不利地位。」

Trump administration moves to impose stricter limits on how long foreign students and journalists can stay in the United Stateshttps://t.co/8FZtM5Su2Epic.twitter.com/pfYc7Dl05F

— AFP News Agency (@AFP)August 28, 2025

但真的如官方說法,留學生對美國存在更多負面因素?

不,國際學生對美國經濟具有「重大貢獻」。根據美國商務部統計,光是在2023 年,外籍學生就為美國帶來超過500億美元(約新台幣1.53兆元)的經濟收益。美國各大學院校在2023-24學年,一共接收超過110萬名國際學生,是全球各國當中最多。

美國入境簽證的樣式。(翻攝自美國國務院粉專)

學界強烈反彈

美國各大學校長與教育團體嚴厲譴責政府,認為這個新規定將增加行政成本、削弱學術自由,並嚴重打擊美國吸引國際人才的能力。高等教育與移民聯盟執行長表示,這不僅對外籍留學生不利,也削弱美國大學吸引頂尖人才的能力,進一步降低全球競爭力,畢竟這項規定、無疑是向全世界優秀人才傳達一項訊息:「美國不重視他們的貢獻!」

自我矛盾

諷刺的是,就當華府做出限制簽證時效,同時還公開抱怨國際學生前,總統川普才剛剛公開表示,希望將赴美的中國學生人數,能夠「翻倍」成長至60萬人,認為這將有助於改善美中關係。

事實上,打從川普2.0政府上台開始,政府不斷地出手干預高等教育機構,最早是威脅撤銷留學生簽證,國務院在過去8個月內、合計撤銷至少6000份學生簽證,而國務卿魯比歐(Marco Rubio)則曾公開表示,他將「積極」處置撤銷中國留學生簽證的行動。(推薦閱讀)嫌外國人太多?川普政府啟動5500萬名簽證持有人大審查,有綠卡也可能被驅逐出境

畢業生穿著畢業袍進入校園。(美聯社)

除了針對簽證,川普政府同時也凍結數十億美元的聯邦研究經費,並放手讓國會對私立大學捐贈基金,進行大幅加稅。事實上,有美國媒體回溯4年前,川普第一任期尾聲的報導,當時他就曾提出、要縮短外籍記者簽證期限,但後來這個構想被繼任的拜登(Joe Biden)總統撤銷,沒想到時隔4年後,同一個政策再度被端上檯面,引發美國國內外輿論關注。

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