約侯友宜調查鄭南榕案未現身 監院揪鄭南榕自焚案執法有違比例原則
監察院今天（20日）公布1989年鄭南榕自焚案調查報告，認為當時公權力為達成鞏固威權統治為目的，且執行方式顯有違比例原則，允宜妥予就本案之國家不法侵害行為納入平復與賠償之範圍，並協助受害者家屬依相關規定尋求侵害之賠償。另調查中約請前台北市政府警察局中山分局刑事組長、新北市長侯友宜，但侯未到院說明。
監察委員高涌誠、林郁容函請國家發展委員會檔案管理局提供相關案卷442宗，共10萬1618頁資料，另函請司法院秘書長、台灣台北地方法院及檢察署、台灣新竹地方法院、內政部警政署說明及提供資料。不過分別於6月22日及6月26日約請前台北地院法官薛松雨、前台北市政府警察局中山分局刑事組長侯友宜，惟該2人並未到院說明。
監察委員高涌誠、林郁容深入調查後發現以下問題，鄭南榕1986年間因違反《動員戡亂時期公職人員選舉罷免法》案件，被以「抗傳」、「逃亡」而拘提，並自1986年6月2日起遭羈押237天，且判處有期徒刑8月，顯是威權當局以司法作為政治打壓的藉口，是屬違反自由民主憲政秩序、侵害公平審判原則所追訴、審判之刑事案件。
監委提到，1986年6月2日中山分局員警則於台北市民權東路逮捕鄭南榕後，將其移送於台北地院隨即遭裁定羈押，並移送至土城看守所等候宣判，但本案所犯違反戡亂時期選罷法案件，以文字傳播不實之事，並非5年以上有期徒刑之罪，亦無湮滅、偽造、變造證據或勾串共犯或證人及逃亡之虞，顯不合75年當時的《刑事訴訟法》第76條、第101條羈押規定，卻遭羈押237天。而一審判決鄭南榕有期徒刑1年6月，二審改判有期徒刑8月。對比當時同類事實之判決刑度亦顯有過重。
調查報告指出，1989年4月7日鄭南榕於警方攻堅《自由時代周刊》雜誌社時，因拒絕遭警方逮捕而自焚身亡，當時公權力之行使，是為達成鞏固威權統治為目的，且執行方式顯有違比例原則，並造成被害者死亡，該侵害人民生命之事實行為，為威權統治時期違反自由民主憲政秩序之不法行為，顯有未當。
依法務部1988年函說明，「鄭南榕係時代雜誌創辦人兼總編輯，自76年4月起至11月止，在三重市等地，一再公開向群眾演講，主張台灣獨立。復於該週刊第254期刊登『台灣新憲法草案』全文及該草案起草人許世楷致台灣鄉親之文章，其內容略以台灣即將獨立，並要創建獨立之『台灣共和國』云云。因認鄭南榕、許世楷不無觸犯刑法第100條第2項陰謀竊據國土或以非法方法變更國憲、顛覆政府之罪嫌。經檢察官先後於78年1月27日及78年2月25日傳喚出庭應訊，詎鄭南榕拒不出庭，檢察官認鄭某經2次合法傳喚未到場，乃依《刑事訴訟法》第75條規定，於本年4月4日簽發拘票，交由中山分局執行拘提。」
監委說明，且鄭南榕曾數度明白表示，並於雜誌宣明『他們抓不到我的人，祇能抓到我的屍體』，備妥汽油自囚於雜誌社，為週知之事實，當局亦不可能不知，否則，豈會動用數單位、數十名員警，並事先備有消防大隊前往拘提。顯見本案為當局明知並有意使其發生，可見當時警方執行方式顯有未妥，並進而造成被害者死亡之結果。
監委指出，前促轉會任期屆滿解散後，行政院既已於2022年4月25日成立人權及轉型正義處，督導辦理轉型正義相關業務，且國家應辦理之轉型正義事項，已移交予各該中央主管機關辦理，允宜妥予就本案之國家不法侵害行為納入平復與賠償之範圍，並協助受害者家屬依相關規定尋求侵害之賠償，以符促轉條例為促進轉型正義及落實自由民主憲政秩序之意旨。
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