解碼國際／香格里拉對話登場 關注中國威脅與美防務政策不確定性

美聯社今天(29日)報導，中國在印太地區的快速軍事現代化和日益強硬的姿態，以及對美國戰略優先事項日益增長的擔憂，是此次亞洲頂級國防峰會的主要議題。這場峰會吸引了來自世界各地的領導人、高級外交官和安全官員齊聚一堂。

英國智庫國際戰略研究所(International Institute for Strategic Studies)主辦的「香格里拉對話」(Shangri-La Dialogue)，也正值中東局勢日益緊張之際，新的攻擊威脅了伊朗戰爭脆弱的停火協議。

越南領導人蘇林(To Lam)今天以主題演講為會議拉開序幕，而美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)預計在30日進行的會議開場演說，則將聚焦川普(Donald Trump)政府的印太戰略。

越南應對微妙的大國平衡

蘇林今年鞏固了他在越南的權力，同時擔任越南共產黨總書記和這個戰略重要的東南亞國家的國家主席，打破了越南以往領導權力分享的傳統。

正如該地區的其他幾個國家，越南與北京在海洋主權問題上有爭議，導致雙方發生衝突，但同時，越南在經濟上與其最大的雙邊貿易夥伴中國緊密相連。

在此同時，美國是越南最大的出口目的地，且一直在尋求外交突破與擴大國防合約，試圖從河內的傳統夥伴俄羅斯方面奪取部分市場。

然而，最近洩漏的文件顯示，即使在與華盛頓的關係提升到最高外交層級後，越南軍方仍對美國的意圖抱持懷疑態度，並已採取措施防範美國可能發動「侵略戰爭」。

由於河內需要在華盛頓和北京之間小心翼翼地保持平衡，預計蘇林會將其演說重點聚焦在透過協商解決分歧，以及共同努力維護區域穩定和發展上。

蘇林預計將與赫格塞斯舉行場邊會，這是赫格塞斯第二次出席此一會議。赫格塞斯去年在新加坡的發言激怒了北京，他說「中國構成的威脅真實存在，且可能迫在眉睫」，並稱中國軍隊「正在為真正的衝突進行演練」。

赫格塞斯當時表示，華盛頓將加強防禦，以應對五角大廈認為正在迅速發展的威脅，尤其是中國對台灣的侵略性立場。

關於美國承諾的質疑

但今年的演講距離美國總統川普訪問北京會見中國領導人習近平僅2週左右，習近平當時警告，如果台灣問題處理不當，美中兩國可能會發生衝突。

會晤結束後，川普稱習近平是「偉大的領導人」，並表示他們將「共同擁有美好的未來」。川普還對華盛頓保衛台灣的意願提出質疑，稱一項他尚未批准的140億美元新軍售案是「我們與中國談判的有力籌碼」。

中國宣稱民主自治的台灣為其領土，且習近平沒有排除武力奪取台灣的可能性。

在此同時，美國向台灣供應現代化飛機、飛彈和其他武器，幫助台灣自衛，但對於中國攻擊台灣時美國是否會進行軍事干預，則奉行「戰略模糊」政策。

川普對台灣的態度比歷屆前任總統更加曖昧，這引發外界揣測，認為川普可能會被說服降低美國對台灣的支持。

赫格塞斯的演說將聚焦在軍方「以符合常理的態度維護美國在印太地區的必要國家利益」。

鑒於此次演說緊接在兩位領導人於北京的會晤之後，赫格塞斯不太可能發表任何搶川普風頭的言論。

中國預計將以其觀點開啟31日的對話，但根據中國媒體報導，北京僅派出了一個級別較低的代表團。目前尚不清楚將由誰來發言。

中國國防部長董軍去年也沒有出席會議。

烏克蘭和中東是無可避免的話題

儘管這場年度會議的重點是亞洲安全議題，但俄羅斯對烏克蘭的持續戰爭，以及導致荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)關閉的伊朗戰爭將無法迴避。

在承平時期，全世界五分之一的石油經由荷莫茲海峽運送，而自伊朗實際封鎖了海峽以來，全球油價飆升，引發了世界各地的經濟問題。卡達國防部長本週末也將在會議中發言。

在會議召開前夕，烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)致函川普和美國國會，要求提供更多美製防空彈藥，以反制俄羅斯日益加劇的彈道飛彈攻擊。

雖然兩年前曾在香格里拉驚喜現身的澤倫斯基今年預計不會出席，不過演講嘉賓包含許多歐洲高階國防官員，其中包括來自立陶宛和波蘭的官員。 (編輯:柳向華)