美參院推JAWBONE法案 限制政府施壓平台審查內容
美國國會再度把焦點放到政府與科技平台之間的互動關係。共和黨參議員Ted Cruz與民主黨參議員Ron Wyden近日共同提出「JAWBONE Act」法案，希望限制聯邦政府透過非正式方式影響社群平台、媒體機構及科技公司的內容管理決策，強化美國憲法第一修正案對言論自由的保障。
這項法案全名為「the Justice Against Weaponized Bureaucratic Overreach to Networked Expression Act (JAWBONE) Act」，由兩黨議員共同推動，聚焦近年美國社會持續爭論的「jawboning」問題，也就是政府官員利用職權、影響力或監管權力，透過電話、會議、電子郵件等非公開方式，要求私人企業限制、刪除或調整特定內容的傳播。
政府與平台互動成國會焦點
根據美國參議院商務委員會公布的資料，法案主要針對聯邦政府官員向私人企業施壓的行為。提案人認為，美國憲法禁止政府直接審查言論，但部分政府機關可能透過私下接觸科技公司等方式，間接影響內容管理決策，因此有必要透過立法建立更明確的界線。法案內容指出，若聯邦政府官員利用職務權力影響平台內容審查或內容管理決策，相關個人、企業或組織可向政府機關提起訴訟並要求損害賠償。
法案鎖定政府施壓內容管理
JAWBONE Act的一項重要特色，在於不必等到內容實際遭到刪除或限制才可提起法律行動。根據法案摘要，即使平台最終沒有採納政府要求，只要政府曾試圖施壓、干預或要求平台採取特定內容管理措施，相關當事人仍可主張權益受損並尋求司法救濟。此外，法案也要求提高政府與平台之間互動的透明度。若聯邦政府與社群平台、媒體機構或科技企業就內容管理問題進行接觸，相關紀錄將面臨更高程度的揭露與監督要求。
兩黨議員聯手提案 強調言論自由保障
Ted Cruz表示，美國政府不應透過間接方式達成憲法禁止的行為。他認為，若政府官員利用權力向私人企業施壓，要求限制特定言論，將侵蝕第一修正案所保障的基本權利。Ron Wyden則表示，保護人民免於政府干預合法言論，不應是黨派問題。他認為，不論哪一個政黨執政，政府都不應利用權力影響私人企業如何處理合法內容。
社群平台內容審查爭議成背景
近年來，美國政府與大型科技平台之間的互動屢次成為爭議焦點。部分國會議員及民間團體認為，政府官員曾透過非公開溝通方式，要求平台處理涉及疫情、選舉及其他公共議題的內容，引發外界對言論自由與內容治理界線的討論。根據《Ars Technica》報導，支持者認為「JAWBONE Act」將為政府與平台之間的互動建立更清晰的法律框架，並讓相關行為接受司法檢驗。《The Verge》則指出，即便內容最終未遭刪除，政府施壓本身仍可能成為訴訟標的，這也是法案與現行制度最大的差異之一。
法案已提出 後續待國會審查
目前「JAWBONE Act」已正式提交國會，後續仍需經過委員會審查、參眾兩院表決及總統簽署等程序，才能正式成為法律。隨著政府、科技平台與內容治理議題持續受到關注，這項跨黨派法案也讓美國國會再次聚焦政府權力與言論自由之間的界線問題。