談美國重建「關稅立面」 李淳預期台灣仍可享15％不疊加稅率

美國對等關稅遭推翻後，現正尋求其他法源重建關稅工具。中經院WTO及RTA中心資深副執行長李淳今天(7日)指出，台美對等貿易協定(ART)是台灣目前所能取得的最佳條件，背後有非常多的台美關係「友情價」，而未來122暫時關稅屆滿後，預期美方將以301關稅為法源基礎對台課徵與協定相同的關稅，也就是15%不疊加，因此在這段緩衝期，政府應趕緊協助汽車、農產等受影響產業調適。

前駐歐盟代表、中經院WTO及RTA中心資深副執行長李淳出席北美洲台灣商會聯合總會論壇活動，並做專題演講。他指出，台灣在美國貿易逆差成長率最大、政治管道受限、232關稅未定、市場欠缺有意義的開放等諸多不利因素下，與美國簽署的對等貿易協定(ART)，已是取得兼顧效益以及衝擊平衡的最佳方案，尤其台灣2024年對美享有740億美元貿易順差，去年成長至1,460億美元，今年預期將衝高，當時就勸行政院趕快簽下協定，美國總統川普如果看到去年的數字出爐，可能就無法同意給台灣15%稅率不疊加的方案。

李淳認為，台灣可以跟日韓拿到一樣的稅率條件， 背後有非常多台美關係的「友情價」，美國考量台灣情況，希望透過此協定讓雙方更深的整合，而不是讓台灣政府難為，任何人去談大概都無法取得更好的結果。

至於部分人士批評，台灣承諾對美投資2,500億美元會掏空台灣，李淳則強調，赴美投資是時代趨勢，過去40年來，台灣對中投資約8,000億美元到1兆美元，雖歷經痛苦過程，但台灣經濟也越來越好，赴美投資是機會遠大於挑戰。

針對對等關稅已遭美國法院推翻，美方改對全球課徵122暫時性關稅，李淳表示，美方正透過其他法源重建「關稅立面」，因為維持「關稅立面」的成本跟代價遠低於重新談判。他並預測，未來美方將透過301關稅重建關稅工具，屆時台灣可望拿到與對等貿易協定相同的稅率。李淳說：『(原音)所以大概到7月底的時候我們就會知道，台灣的關稅是不是15%不疊加了。 我研判我們會是 15%不疊加，但是背後的Legal basis(法律基礎)會換成 301(關稅)。所以301的Forced labor(強迫勞動項目)我們做蠻好的，7%，然後其他的Unfair practices(不公平做法)，我們還有一點Remaining items(既有的項目)，所以8%，加起來15%。』

李淳認為，在美國關稅工具完成重建前，台灣等於有了一段緩衝期，政府應趕緊協助包括汽車、農產等受衝擊產業做調適，企業也應維持相同布局，這是現在最保險的安排。

李淳也提到，在國際經濟秩序、供應鏈確定一分為二的趨勢下，台灣要從三面向來維持經濟安全，首先是透過矽盾維持在全球供應鏈的科技造王者(King Maker)地位，不論是在台灣或是在美國、或任何地方都是如此，並維持人才與全球布局競爭力；第二是要強化經濟韌性，包括管理及抗衡經濟脅迫，還有保護關鍵基礎設施、關鍵資料、智財權、營業秘密、產業知識及人才；第三則是要透過降低關鍵要素依賴、確保經濟要素的取得、科技研發自主等來達到經濟自主。

李淳強調，美國是維持台灣經濟安全的關鍵角色，台美雙邊的協定提供重要的法源基礎，深化雙方未來20年的合作，且也能協助台灣掌握未來20年大局。(編輯：宋皖媛)