警告「3800億+N」軍購高度不可行 許毓仁：若封殺政院版將成台灣災難

立法院今天(24日)進行國防特別條例草案初審，針對國民黨團提出「3800億元+N」版本，前立委、現任哈德遜智庫研究員許毓仁再度在社群貼文直言，該版本在技術上、程序上與立法慣例上都存在「高度不可行性」，並指出若台灣預算持續卡關、甚至遭到在野聯手封殺政院版，「對台灣而言，將是一場真正的災難」，甚至可能會讓美國總統川普在與中國國家主席習近平會面時，把對台軍售作為讓步籌碼，未來台灣恐望穿秋水都等不到發價書。

許毓仁表示，這兩天他在華府與國會資深幕僚及行政部門交流時，反覆聽到一個訊息，美國內部情資雖評估中國在2027年直接對台動武的機率不高，但這「絕不代表習近平已經放棄犯台的決心」。真正更危險的，是北京可能因此獲得更多時間，持續準備、逐步累積條件，並伺機利用台灣內部的政治破口，以及美國在中東等其他戰略方向上的分心。
正因如此，許毓仁強調，美方朋友對台灣朝野長期無法在國防上達成共識，導致軍購預算不斷延宕，普遍感到困擾與不解。原因很簡單：因為時間窗口並不在台灣這一邊。

在野邊走邊編處理國防預算不符現實

許毓仁提到，立法院三黨都提出了各自版本。但就國民黨提出的「3800 億＋N」版本而言，正如先前提過，這個版本在技術上、採購程序上，以及立法慣例上，都存在「高度不可行性」。

許毓仁表示，國民黨過去也曾執政，也曾推動過重大軍事採購，理應非常清楚：中華民國能買什麼、美國願意賣什麼，並不是臨時起意就能改變，而是早已經過雙方長期協商、能力盤點與系統評估。用一種「邊走邊編、邊談邊加」的方式處理國防預算，不符合軍購運作的現實。

許毓仁坦言，更令人憂心的是，目前版本將無人機排除在外。這一點極其危險。面對中國日益升高的灰色地帶侵擾，以及未來可能採取的封鎖、消耗、襲擾與奪島作戰模式，無人機、無人船，以及各式監偵與感測工具，早已不是可有可無的附屬品，而是台灣防衛韌性與生存能力的必要條件。若將這些項目排除，等於主動削弱台灣最迫切、最具成本效益的不對稱戰力。

川習會前若未能通過國防預算 將使軍購落空

此外，許毓仁示警另一個重大變數是，一個月後川習會即將舉行，若屆時台灣仍未能通過國防預算，川普完全可能為了讓習近平接受美國在其他議題上的條件，而在對台軍售問題上做出讓步。到了那個時候，不但不會有「＋N」，恐怕連望穿秋水都未必等得到發價書。

許毓仁指出，更明白地說，華府把軍購看成一個政治夥伴關係，安全防衛是必須的，夥伴關係更是不能輕忽。目前政院版1.2兆軍購版本，基本上是因應當前台灣所面對的中共軍事威脅、整體防衛需求，以及灰色地帶行動而設計。相信這套規劃並非憑空而來，而是與美方已有相當程度的討論與對接。

許毓仁向國民黨提出三點建議，即便國民黨不可能對政院版照單全收，但也不能提出一個明知無法執行的版本，合理的做法應該是把版本提高到8000-9000億之間，採取貼近台灣當前整體防衛需求，剩餘的3000多億則透過預算審查與分年編列納入正常預算體系處理。

國安國防不能淪政治攻防工具

或者國民黨也可提「快速通道清單」(Fast Track List)，針對台灣最急迫的防衛需求，例如無人機、無人船、監偵裝備、彈藥補充與關鍵後勤項目，建立優先採購與優先生產機制，並要求美方定期交付、不得延宕。再來，針對商業採購可能涉及弊案疑慮，國民黨也可以透過強力監督來，或者要求美方擴大技術移轉等方式，主張50%生產線留在台灣等方式把關。

最後，許毓仁直言，國民黨國防外交委員會內並非沒有專業聲音。像陳永康委員、徐巧芯委員，先前都曾嘗試提出接近 8100 億的版本，方向上其實更接近務實可行的路線。

許毓仁呼籲國安與國防不能淪為朝野攻防的政治工具，若藍白提出版本差距過大，導致根本無從比較、無法整合，最後全案保留，拖到院會表決時，再由藍白聯手封殺政院版本。那樣的結果，對台灣而言，將是一場真正的災難。

許毓仁最後強調，「我們不能因為一時輕忽，而錯失準備自己的最後窗口。真正的和平，從來不是靠善意換來的，而是靠實力守住的。唯有強化自身防衛能力，台灣才有資格、有籌碼，去談和平」。