從美伊戰爭到揚言退出北約 美歐關係生變讓中國趁隙而入？

就在美伊戰爭方興未艾之際，卻意外造成了原本是長期盟友的美國與歐盟關係發生變化，外界甚至觀察，中國是否會趁隙而入？對此，學者認為，美歐關係目前確實處在動態調整的狀態，歐盟國家已發覺過去以美國為核心的戰略思維並不可行，而為了平衡對美關係，中國的確成了不錯的選擇，只是歐洲在軍事安全上，對美國的依賴目前仍難以撼動，同時中國在歐洲安全事務上，基本也處於「愛莫能助」的邊緣地位，因此中國短期內恐仍難以取代美國在歐洲的地位。

美伊戰爭挑起美歐嫌隙 衝突持續擴大

美歐關係目前備受考驗，原因是雙方對於美國總統川普挑起的美伊戰爭看法不同，川普甚至不滿英國拒挺美國對伊朗發動戰爭，而揚言撤銷雙方的貿易協議。然而，不只英國，歐盟的領頭羊德國及法國也同時表態，不挺川普封鎖荷莫茲海峽，讓川普更是氣爆威脅要退出北約。除此之外，過去一直被視為川普戰友的義大利總理梅洛尼，也因拒絕向荷莫茲海峽派遣部隊，又批評川普關於教皇的言論，使得兩人公開反目，更讓美歐的衝突進一步擴大。

歐盟領導人持續訪中 釋放中歐關係回暖訊號

而就在美歐關係岌岌可危之際，繼英德法領導人訪中後，過去一直反對川普多項政策的西班牙首相桑傑士卻在此時高調赴中訪問，而這更是他4年來第四次的訪中行，雖然西班牙原本就親中旗幟明確，但卻也讓外界觀察到，中國是否可能趁此機會，拉近和歐洲關係？

對此，政大國關係中心研究員湯紹成就觀察到，近期不僅英德法領導人及西班牙首相相繼訪中，就連過去一向反中立場鮮明的歐洲議會都派團前往中國訪問，這種轉變確實是釋放出某種政治訊號，就是歐洲要找新出路了。

他說：『現在他們當然就要找尋另外的可能性，也就是說大哥不行找二哥，二哥當然就是中國，因為中國在那邊對歐洲來講，那等於說是一個重新的選擇，尤其是在差不多一個多月前，歐洲議會有一個訪問團到北京了。因為歐洲議會批評中國的人權啊，還有貿易什麼的，是最激烈的單位，比各個國家政府還要激烈，可是它都轉向了，就表示整個歐洲現在的情勢，可說是不妙，現在要找新出路。』

歐盟對美軍事依賴高 雙邊關係難脫鉤

儘管如此，國防安全研究院國家安全研究所副研究員侍建宇卻認為，事情恐怕沒有這麼簡單，儘管美歐雙方的政治信任度下降，但歐盟國家，特別是在北約的框架下，對美國的軍事依賴依然極強，尤其在情報蒐集、駐軍保護及武器供給上，歐洲仍需仰賴美國，而這也形成了政治關係進入動盪期，但軍事互相依賴的關係暫時不會改變的矛盾狀態。

他說：『畢竟北約NATO的軍事能力還是以美國作為核心，歐洲國家只是作為配合的，歐洲本地的軍事能力儘管在加強之中，不過還沒有達到能夠自力更生、自主的地位，歐洲需要美國的情報能力，還需要美國的一些駐軍跟保護，甚至武器的供給，在這個情況之下，簡單來講就是過去一年多，可能歐洲跟美國的政治不信任不斷的在提高，可是他們軍事互相依賴的程度是暫時不會改變的。』

中國在歐洲布局經貿為主 難取代美國在歐角色

不僅美歐在軍事脫勾上很難一蹴可幾，侍建宇也認為，中國與歐洲的關係主要建立在「經貿」而非「安全或軍事」考量之上。在歐洲最關心的安全議題上，中國基本上是「愛莫能助」的，因此根本無法取代美國在歐洲扮演的關鍵角色。

他說：『中國對歐洲的情況一定程度是愛莫能助的，畢竟中國跟歐洲主要的關係建立在經貿上面，而不是建立安全或者軍事其他的考量上面。所以從這個角度來講，看不出來中國可以在美歐之間扮演什麼特別的角色。』

以美為核心戰略已過時？歐盟展開重新評估

儘管如此，侍建宇也發現，面對美國外交政策的轉變，歐洲已意識到過去30年「聽從美國指揮」的模式可能不再適用。侍建宇就觀察到，法國與德國等大國正積極進行重新評估，試圖界定自己在亞太、中東全球地緣政治中的位置，以及與中國的關係。

只是這種「重新評估」並非短時間就會有結果。侍建宇透露，相關的研究預計至少要花費3年的時間，才能產出較為清晰的對外戰略結論。在此過渡期內，歐美關係雖然存在動態調整，但軍事安全依賴關係卻依然存在，中國似乎只能在其中扮演邊緣角色。