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史上最長國情咨文說了什麼?川普講滿107分鐘政績,民調不埋單

遠見雜誌

更新於 02月25日10:50 • 發布於 02月25日10:45 • 廖綉玉

川普在史上時間最長的國情咨文中,高調盤點施政成果,從經濟、能源到外交,滿滿的政績,展現強勢姿態。然而在民意支持度偏低背景下,政策論述與市場反應呈現落差。面對關稅爭議與黨派對立升溫,未來政治與經濟走向仍充滿不確定性。

美東時間24日晚上9點(台灣時間25日上午10點),美國總統川普(Donald Trump)在國會大廈,向國會發表第二任期內首場國情咨文(State of the Union Address),長達1小時47分鐘的演說,創下歷來最長紀錄。川普在這場演說詳細列舉施政成果,包括加強邊境安全、加強美國本土能源生產、經濟成長、民眾生活改善措施等。

此外,川普用了許多時間,向冬奧金牌男子冰球隊、華府槍擊案倖存國民警衛隊(National Guard)士兵沃爾夫(Andrew Wolfe)等人致意,並頒授美國最高軍事榮譽「榮譽勳章」(Medal of Honor)給百歲韓戰老兵威廉斯(Royce Williams)、因抓捕委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolás Maduro)而受傷的直升機飛行員兼陸軍五級准尉斯洛弗(Eric Slover),營造英雄敘事與國家榮光的舞台效果。不過,在支持率僅39%、不支持率高達60%的背景下,這場史上最長的國情咨文能否真正扭轉政治氣候,仍有待時間驗證。

強調經濟成就!高喊美國黃金時代到來

川普聲稱,關稅政策導致美國「沒通膨」「經濟大幅成長」,宣稱自己重建遭前總統拜登(Joe Biden)摧毀的美國,強調就業人數創新高,吸引18兆美元投資,高喊美國的「黃金時代」已經到來。

川普表示:「僅僅一年之後,今晚就能充滿尊嚴與自豪地說,我們實現了前所未有的變革,實現劃時代的逆轉。我們絕不會回到不久前的狀態。我們不會回頭。」他的語氣堅定,展現對施政成果的高度自信。

然而,官方數據卻呈現不同圖像。2025年,川普執政期間的就業成長放緩,遠低於其他任何非疫情年份;根據美國勞動統計局(Bureau of Labor Statistics)本月稍早發布的修訂數據,2025年,美國僅新增18萬1000個就業機會。PolitiFact指出,這個數字遠低於川普第一任期,以及前總統拜登執政期間常見的150萬至250萬個就業機會。

川普還聲稱在其領導下,美國已獲得來自全球各地的18兆美元投資。但去年美國有線電視新聞網(CNN)一項調查發現,白宮是統計承諾的投資金額,也就是模糊的承諾金額,而非實際投資金額;白宮投資網站列出的美國和外國投資總額為9.7兆美元。

回應關稅裁決!克制表示「遺憾」「失望」

最高法院四位大法官出席了國情咨文,其中保守派首席大法官羅伯茲(John Roberts)、川普提名的大法官巴瑞特(Amy Coney Barrett)、自由派大法官卡根(Elena Kagan),20日裁定川普的對等關稅政策違法。

延伸閱讀:川普關稅違法,台股卻再創新高?一文讀懂122、232、301條款

川普演說時,對他們的裁決,發表了相對克制的批評,稱其「令人遺憾」「令人失望」:「我利用這些關稅措施,獲得數千億美元的收入,為我們國家達成許多很棒的交易,在經濟與國家安全層面都是,一切都進展順利。他們狠狠地占了我們便宜,你們都知道那一點,每個人都知道那一點,就連民主黨人也知道。」

表態伊朗核問題!傾向外交手段解決

川普已下令在伊朗周邊大規模集結軍力,包括已派遣航母「福特號」(USS Gerald R. Ford)前往伊朗海域,與「林肯號」(USS Abraham Lincoln)航母會合,展現高度軍事威懾態勢。

最引人注目的是,川普在國情咨文中,聲稱伊朗正研發可能威脅美國的飛彈:「他們已經研製出可威脅歐洲及我們海外基地的飛彈,而且正在研發很快就能打到美國本土的飛彈。」相關說法,無疑為動盪的美伊關係再添變數。

川普語調強硬地表示:「我傾向透過外交手段解決這個問題,但有一點可以確定,我絕對不會允許世界頭號恐怖主義贊助國(他們無疑是)擁有核武。」

最引人注目的是,川普在國情咨文中,聲稱伊朗正研發可能威脅美國的飛彈。Shutterstock

最引人注目的是,川普在國情咨文中,聲稱伊朗正研發可能威脅美國的飛彈。Shutterstock

電費承諾!宣示不漲價,為能源焦慮降溫

人工智慧資料中心快速擴張帶動的電力需求飆升,川普在國情咨文中拋出「電力用戶保護承諾」(ratepayer protection pledges),強調將確保一般家庭不因科技巨擘布局而承擔更高電價。他宣示,大型科技公司必須自負新增電力成本,「任何人的電價都不會上漲」,甚至許多社區的電費還可望下降,試圖為能源焦慮降溫。

據報導,白宮已與科技巨擘協商,由業者負擔新建資料中心所在地增加的電力成本。在11月期中選舉逼近之際,能源議題成為共和黨(Republican Party)及民主黨(Democratic Party)的攻防焦點。微軟(Microsoft)與Claude模型開發商Anthropic,相繼提出降低消費者能源負擔的方案。

然而,美國環保團體「食品與飲水觀察」(Food and Water Watch)指出,資料中心能源需求自2023至2028年可能暴增三倍,屆時,年耗電量足以支撐逾2800萬戶家庭。美國氣候倡議組織「氣候力量」(Climate Power)更質疑,川普的承諾只是空頭支票,指出川普曾允諾重返白宮後一年內讓水電費減半,如今全國水電費反而上漲了,政策可信度仍待檢驗。

戰爭終結者?自豪協助泰柬停火,但問題未解

川普在國情咨文中宣稱,上任十個月內「解決了八場戰爭」。然而,外界檢視發現,美國實際參與的僅六項和平協議,其中一些協議並未明確將功勞歸於川普;另有若干案例原本亦難以界定為正式戰爭。

以加薩(Gaza)局勢為例,川普曾參與斡旋停火,但自去年10月宣布停火以來,區域衝突並未真正止息。以色列仍持續對巴勒斯坦地區發動空襲,平民傷亡未歇。

至於泰國與柬埔寨長達百年的邊界爭端,川普主持雙方去年10月簽署的停火協議,並稱為「里程碑」。然而,源自殖民時代地圖爭議的核心問題並未解決,停火僅數星期即告破裂,去年12月戰火再起,迫使逾50萬人流離失所。

延伸閱讀:泰國柬埔寨衝突升溫,快達戰爭邊緣?起因竟是法國殖民時期地圖

火力全開!狂批民主黨人

川普在演說時,也將矛頭指向民主黨,直視民主黨人,語氣強硬,直言國家諸多問題皆因對方而起。他批評醫療保費上漲是「你們(民主黨)導致」,並暗示民主黨未能妥善保護社會安全體系,導致國家醫療費用負擔能力危機。

隨著演說推進,川普情緒似乎愈發激動,措辭也更為尖銳。他表示:「這些人瘋了。」並直指民主黨正「毀掉這個國家」。此番表態凸顯當前政治對立升溫,也讓政策辯論進一步轉為價值與路線之爭。

殘酷現實!低迷支持率恐拖累共和黨選情

川普重返白宮後發表首場國情咨文時,正面臨嚴峻的民意寒冬。根據美國《華盛頓郵報》(Washington Post)、美國廣播公司新聞網(ABC News)、益普索(Ipsos)的最新民調,川普的支持率僅剩39%,不支持度飆升至60%,與他在第一個任期結束時的不支持率持平。

數據顯示,美國民眾對其核心經濟政策深感不安:高達65%的人不滿其通膨處理方式,64%反對其引發爭議的關稅政策,對整體經濟與移民政策的不滿也均過半。這場耗時107分鐘的演說雖極力列舉政績,卻因缺乏解決民生痛點的實質新政,被英國《衛報》(The Guardian)批評為史上「最無關緊要」的一場國情咨文。

這場演說不僅是政策宣示,更是11月期中選舉的前哨戰。目前,共和黨在參眾兩院僅握有微弱優勢,而民主黨正藉由近期特別選舉的勝利重整攻勢。在民意對經濟與關稅政策疑慮升溫之際,若執政成果無法轉化為具體的經濟改善,恐難挽回搖擺州選民的支持,進而讓共和黨在接下來的國會保衛戰中,陷入更被動的僵局。

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