【國際視角】英國縮限「判死範圍」逐步廢死　菲律賓恢復死刑聲浪不斷

憲法法庭23日將進行死刑是否違憲言詞辯論，在野黨及部分民間人士批評，死刑存廢應該交由立法機關討論，而非由大法官直接判決，否則恐有侵害立法權的疑慮；而法務部日前也表明，世界上大多國家都是透過立法和修憲廢死，就算少數國家由憲法法庭直接宣告，也是因立法、行政機關早已達成共識，或至少無對立。

綜觀世界195個國家，有超過一半、多達109國已廢死，維持死刑的則有53個國家；另有10個國家法律雖已廢死，但特殊狀況仍會執行死刑；有23個國家雖有死刑但多年未執行。

法國18世紀就曾廢死　直到1981年才成功

在109個已廢死的國家中，每個國家廢除死刑的程序都大不相同，以公開行刑、斷頭台死刑聞名的法國，其實早在在18世紀就曾出現廢死運動，但當時最後僅廢除酷刑，規定死刑只能透過砍頭的方式執行。

法國的公開處刑一直持續到1939年，之後處刑場所逐漸都被移到監獄附近，到了70年代，法國開始湧現廢死的聲浪，而被控謀殺前女友的哈米達·詹杜比（Hamida Djandoubi），成了最後一個被送上斷頭台處死的人。

法國於1981年，在總統弗朗索瓦·密特朗（François Mitterrand）的支持下，司法部長向國會提交了廢死議案，經表決後，以363票對117票通過；案經參議院否決了幾項修正案後隨即過關，並於同年10月頒布，讓法國正式成為廢死國家。

英國採逐步廢死　先縮限能判死的罪行

而與法國僅隔了一個海峽的英國，則是在19世紀初期才湧現廢死的聲音，國會中的改革派逐漸在各種罪責中移除死刑，到了19世紀中期，便僅有謀殺罪能夠判處死刑，不過廢死運動也因此開始停滯不前，前後幾次在國會提出完全廢死的法案都遭否決。

一直到20世紀60年代間，英國陸續發生了3起死刑案，但遭處死其中2名嫌犯有明顯的智能障礙，另外一名女性，則是槍殺了出軌的情人。這3起案件引發社會關注及同情，廢死聲浪再起，英國政府也在1957年強推《殺人罪法》，將死刑的適用範圍再次大幅度縮限，至此英國判死和執行的人數開始逐步下降。

英國最後一次執行死刑是在1964年，並在1965年通過暫停執行死刑5年的法案，而在期限來臨的前1年、也就是1969年，下議院及上議院都通過無限期延長該法案，並逐漸刪除各項罪名中可判處死刑的規定，終於在1998年完全廢除死刑。

菲律賓廢死亞洲最早　近年卻搖擺不定

位於東南亞的菲律賓，是由於國內多數人口信奉天主教的關係，早在1986年簽下《公民權利和政治權利國際公約》（ICCPR）後，於隔年正式廢死，成為亞洲第一個廢死的國家，但隨著犯罪率越來越高、罪犯越來越猖狂，菲律賓政府在1993年宣布恢復死刑。

由於2001年上任的菲律賓總統阿羅約（Gloria Macapagal-Arroyo）篤信天主教，她上任後隨即頒布總統令暫停執行死刑，同時將18名死囚的判決改為無期徒刑，讓菲律賓實質上再度廢死，但持續幾年後，阿羅約又在2003年因犯罪問題取消終止死刑的決定，不過菲律賓國會在2006年再次通過廢死法案。

菲律賓前總統杜特蒂在2016年上任後，為了強調對毒品宣戰的決心，開始利用警察大動作掃蕩毒品熱區，更放任警員「法外處決」毒犯，除此之外，杜特蒂也不斷強調「亂世用重典」，並在2016年、2020年都提出恢復死刑的法案，但均未過關，因此菲國目前仍然未恢復死刑。

南非認為死刑成迫害黑人工具　大法官宣告違憲

由白人統治超過300年的南非，在20世紀初，由黑人組成的政黨「南非非洲人國民大會」屢屢遭到壓迫，包括當時還不是總統的納爾遜˙曼德拉（Nelson Mandela）在內，多數成員都曾遭到逮捕入獄，1990年曼德拉等人被釋放出獄後，開始實施一連串的革新，包括逐漸廢除種族隔離制度，以及停止執行死刑。

曼德拉在1994年獲選總統，認為死刑已成為南非統治階級的白人用來壓迫黑人的工具，因此他上任後極力推動廢死，而憲法法庭也認為，必須重新檢視訂定於種族隔離時期的死刑是否繼續適用，因此在1995年於憲法法庭展開辯論。

憲法法庭最終認為，死刑不僅會摧毀生命、更會滅絕人性的尊嚴，且具有不可逆性，這樣的行為已經構成違反南非憲法第11條第2項「殘酷、非人道或貶低人格之處遇或刑罰」，因此判決死刑違憲；而大法官也強調，憲法法庭不能屈服於民意，而是要保護社會中最弱勢的族群。