英華威離岸風電開發地與工業區重疊　營建署官員不爽：簡直要內政部扮黑臉

台灣離岸風電開發案正如火如荼展開，由德國英華威轉投資的允能與苗栗上緯，因為申請最早在2020年完成併聯，目前儼然成為綠電成敗指標，業者似乎看準了台灣能源轉型的迫切壓力，向內政部營建署主張，先前核定之特定區位海岸開發許可，必須配合國家能源政策讓位，影響所及，不僅雲林離島基礎工業區後續開發受到影響，攸關桃園大潭電廠天然氣運輸的大觀工業港規劃案，英華威方面，也主張工業港的航道規劃必須配合修正，就連桃園外海連接台灣與馬祖的中華電信海纜都受到波及，相關單位對於英華威頗有怨言。

台灣海峽是全球優良離岸風場，為了吸引外商投資台灣離岸風電，經濟部在今年4月底的第一階段遴選作業，以每度5.84元的高額躉購電價作誘餌，果然重賞之下必有勇夫，過去10年在陸域風機開發「獨佔鰲頭」的英華威集團，分別以允能與麗威兩家子公司，爭取到桃園外海與雲林外海的離岸風場開發案。

允能預計在雲林外海架設80支風力發電機　開發能量最大

其中，允能在雲林外海的開發案，更承諾在2020年以前完成併網，據了解，允能預計在雲林外海，架設80支風力發電機，相關的融資規劃都已經完成，允能申請的開發量高達708MW（百萬瓦），是離岸風場中開發量最大的風場。

營建署官員表示，離岸風電開發計畫，攸關國家能源轉型，包括營建署在內理應配合廠商開發需求，但台灣西部沿海除了有國際航道、電信海纜、天然氣管線等設施之外，為了台灣永續發展，相關部會在桃園、彰化、雲林沿海部分區域，都已申請特定區位海岸開發許可，因此，為了避免離岸風機跟既有的海岸開發計畫重疊，內政部先前已開放「海岸地區管理資訊網」，方便開發商查詢。

不過，允能與達德預計架設風機的地點，卻不偏不倚地跟台灣幾個重要海岸開發計畫重疊。

允能離岸風機架設地點　與四湖工業港預定地重疊

其中最明顯的例子，就是雲林離島基礎工業區，根據工業區網站，離島工業區編定總面積1萬7203公頃，其中，填海造陸地面積就高達1萬1562公頃，允能申請架設離岸風機的地點，就位在四湖工業港預定地。

經濟部官員表示，離島工業區早在1991年即獲行政院核定，原本規劃麥寮、新興台西、四湖區，以及麥寮、四湖工業專用港，預計引進石化、煉油鋼電力及相關中下游產業，後來，四湖工業專用港因產業需求不確定，扁政府在2005年發函同意停止開發。

據了解，四湖工業港等離島工業區的填海造陸計畫，在2014年高雄氣爆事件後，經濟部當局認為，離島石化工業區仍然有其必要，行政院長賴清德上任後，也曾責成公共工程委員會評估在台灣外海填海造陸，官員表示，「從國土規劃的角度，填海造陸的選項從未排除。」

營建署官員表示，英華威早在馬政府時代，就已「相中」雲林外海風場，為了避免英華威的風機蓋在離島工業區的填海造陸預定地，經濟部工業局早在2015年12月就已發文英華威，希望英華威日後向營建署申請特定區位海岸開發許可時，避開四湖工業港預定地等海域，沒想到允能最近送來的申請案，還是把填海造陸區域給納進去。

同樣的情況，也發生在英華威投資的桃園麗威身上。

麗威風場與大觀工業港重疊　營建署官員抱怨經濟部內部都未協調好

官員表示，營建署有海岸地區管理資訊網，已將台灣海岸地區利用情形全部公告在網站上，有意在特定海域興建風機業者，本來就可以透過套疊，查詢是否有重疊情況，但麗威今年初透過桃園市政府申請的特定區位海岸開發計畫，竟然又跟工業局的大觀工業港預定地的航道重疊。

營建署官員表示，由於離岸風電是國家能源轉型計畫，大觀工業港的開發場址，迄今也毫無開發跡象，內政部因此依據《海岸管理法》第25條，召開行政協商會議。

內政部官員抱怨，離岸風電廠商申設場址，與工業港預定地重疊，經濟部其實可以透過能源局與工業局內部協調方式，評估大觀工業港的開發計畫，是否有必要「配合」調整，但麗威卻在經濟部內部還沒有「喬攏」以前，就把案子送到營建署，「經濟部當初在遴選離岸風電開發商過程，怎麼會同意一個重疊範圍的案子？說難聽一點，現在根本是要內政部扮黑臉！」

憂麗威風場太接近機場航道　民航局對桃園外海插滿風機極為保留

英華威不僅送件時，沒有考慮到工業局的大觀工業港的開發計畫，日前，內政部召開行政協商會議，又有民航局、航港局、中華電信等單位跳出來，指責麗威的開發計畫，和該單位的開發使用重疊，嚴重影響安全。

交通部官員表示，麗威當初為了擴大開發面積，除了經濟部核准的開發區域外，又申請了周邊海域開發，但由於麗威的離岸風場，跟桃園國際機場的航道頗為接近，為了避免影響飛安，麗威方面雖然承諾降低風機的高度，但民航局對於桃園外海插滿風機，態度上頗為保留。

除此之外，對於麗威開發案打亂大觀工業港預定地的航道規劃，交通部航港局與中華電信也頗有微詞。

*麗威提案劃設工業港航道　交通部、中華電信打槍　*

據了解，麗威在得知離岸風場開發計畫，與大觀工業港重疊時，曾經向經濟部與交通部提出建議，希望工業港的航道，能夠以中華電信連接本島與馬祖的海纜為中心點，向左向右各劃設一公里作為工業港航道。

不過，這項建議在內政部召開行政協商會議上，立即被交通部與中華電信打槍，中華電信北區分公司總經理涂元光表示，根據電信法規，電信海纜的架設不能與航道高度重疊，至少要求保持一定距離，這條海纜攸關馬祖的對外通訊，中華電信要求麗威的工作船，在作業期間至少必須在海纜的2公里以外，麗威在申請開發離岸風場過程，沒有把海纜等因素考慮在內，是很危險的事情。

航港局官員表示，根據麗威航道規劃的建議，麗威希望大觀工業港船隻，駛出港區後，向右轉75度駛入中華電信的台馬海纜重疊海域，但大觀工業港規劃主要目的，是為了確保台電大潭火力發電廠天然氣供應，天然氣LNG船舶體積龐大，船舶出港後不可能「急轉彎」，麗威建議的航道寬度僅2公里，台灣冬天東北季風強勁，萬一船隻喪失動力，向南飄移的距離很可能會超過2公里，「LNG船碰上離岸風機，後果難以想像。」（推薦閱讀：「英國核能發電裝置容量將倍增！」王明鉅向蔡英文喊話：學習英國經驗不能只學一半）

官員表示，中油在觀塘工業港興建第三天然氣接受站，是否影響到桃園外海藻礁生態，已經吵得不可開交，中油雖然大幅縮減開發面積，第三接收站的環評，迄今都還沒有獲得通過，現在麗威竟然準備在桃園外海興建這麼多離岸風機，將來在興建過程，恐將面臨環團抗爭。

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