何清漣專欄：「美國斬殺線」是北京推動的宣傳戰

最近，網路中文圈關於美國斬殺線的討論，尤其是進入與中國相比較之後，非常有意思，完全沒有可比性的一些選項被拉入進來討論，最後連美國《新聞週刊》（News Week）也來湊熱鬧，給了一個標準英文翻譯U.S. Survival Cutoff Line。但對於有過中美兩國生活經歷且瞭解現狀的人士來說，這場討論只彰顯了網路時代的一個硬傷：人們對滿足情緒價值的需求遠遠高於希望瞭解真實的需求。

本文想廓清以下三個問題：

一、中國官媒《人民日報》為何要親自下場？

關於美國斬殺線的討論，本是網路自生，由一個被稱為牢A的美國人在中國B站的一個影片引發。但在12月20日美國《2026年國防授權法案》中規定要公佈中共政治局常委及委員海外資產後，由於這條款羞辱性極強，北京滿腹悶氣要找個傾洩口，發現這是一個好的炒作題材，於是官方介入，幾天之內從暗到明，12月25日《人民日報》轉發了《是誰劃下那條「斬殺線」？》，這篇文章討論了美國確實存在的Homeless（無家可歸者）現象，但卻只談Homeless的存在及他們的處境，並不認真溯源，比如曾經家喻戶曉的童星泰勒·蔡斯成了Homeless，確是事實，但卻隻字不提蔡斯嗜毒多年是他流落街頭的主要原因，並為數百萬美國Homeless杜撰了一個莫須有的原因：違章開車，終於滑落至斬殺線。

流浪的原因如下：比如，你本來是個有車有穩定住所的體面人，但因偶然的一次駕車違章，支付不起罰金和拖車費用，車子最終被拍賣。在美國，沒有汽車意味著你沒法正常上班，最終被解雇，房租也支付不起。想要重新找工作，但所有穩定工作都要求你有穩定住所，想要租到房子，卻要求你得先有穩定工作。陷入閉環後，你只好從酒精和藥物依賴中尋找慰藉，最終一步步成為芝加哥南區的「無恥之徒」。

該文由此切入，重點在批評美國的私有財產制度，以及要求國民自己對自己負責的倫理要求，對美國每年耗資數千億的福利救助系統則如此評價：「美國也有社會救助，但其救助體系並不是著眼於如何讓人們徹底擺脫貧困，最多就是為你提供點食品券，讓你勉強維持生命體徵而已」。在證明美國的各種不足與弊端之後，該文稱讚中國土地公有制的優越性與社會保障制度：「在中國，土地政策以制度化的方式，為農民留下了一份不會失去的生產資料。如果你是城市戶口，所在街道社區也會為你提供各種救助。多層次的保障和救助制度，強有力的政府力量，有效防止了大規模的流浪現象產生。」中國以國家的力量，用體系化的方式打了一場脫貧攻堅戰，不但救助貧困者，更致力於消滅貧困產生的根源。這在美國是無法想像的。

從X平臺上大量中文帳號的反應來看，這場大外宣在中國政府眼中幾乎是完勝。但是這種不基於事實，只是虛設稻草人靶子的輿論征伐，只是一種精神勝利法。以下我將從Homeless形成的原因及福利制度兩方面證明這點。

二、美國Homeless產生的主因：吸毒

大量Homeless的存在，確實是美國之恥與痛，二戰之後，美國一直有人研究Homeless的成因，除了經濟危機期間的成因與失業相關度高，不同時期的研究幾乎都表明，無家可歸往往與毒品、酒精、暴力和犯罪聯繫在一起，毒癮是首要原因。這篇《導致無家可歸的十大原因》（該文資料來源自全國無家可歸者聯盟的報告），幾乎多數都與毒品有關：

1. 成癮 美國68%的城市報告稱，成癮是造成無家可歸的最主要原因。「住房優先」計畫的初衷雖好，但可能目光短淺。如果成癮者不解決成癮問題，他們很可能再次流落街頭。

2. 家庭暴力 ：在全國範圍內，50%的無家可歸婦女和兒童是為了逃離家庭暴力而流離失所。

3. 精神疾病：美國有6%的人口患有精神疾病。在無家可歸者群體中，這一比例高達20-25%。

4. 失業和就業不足：經濟低迷導致許多公司裁員和減薪使個人和家庭陷入絕境。失業救濟金和積蓄耗盡後，一些人流落街頭。

5. 房屋止贖（Foreclosure）：2008年至2009年，房屋止贖數量激增32%。2009年的一項調查估計，多達10%向無家可歸者援助組織尋求説明的人是因為房屋止贖。（作者注：金融危機造成的止贖是個短期因素，但皮尤今年7月的一項調查 談到房價高漲導致許多人租不起房因而流落街頭，已經成了一個長期因素）。

6.創傷後應激障礙：每晚多達20萬退伍軍人露宿街頭。從伊拉克和阿富汗戰場歸來的退伍軍人中，患有創傷後應激障礙（PTSD）的比例正在上升。由於無法應對，一些人選擇離開家園、親人和工作，淪為無家可歸者或沉迷於毒癮。（資料來源：全國退伍軍人無家可歸者聯盟。）

7. 拋棄青少年：青少年無家可歸，往往可能因為吸毒／酗酒、遭受身體虐待、性取向或未成年懷孕等問題而被趕出家門，或者選擇離家出走。寄養家庭中的青少年在年滿18歲離開寄養系統後，往往最終流落街頭，

8. 關係破裂：無家可歸者往往內心飽受創傷。當他們前來尋求幫助時，所有可能的支持關係都已耗盡。親朋好友不再有能力或意願伸出援手，使他們徹底孤立無援。

9. 悲傷：在許多收容所裡，我們經常會發現男男女女都背負著沉重的悲痛。毒癮和冷漠最終導致他們失去工作和住所。他們對生死漠不關心。悲痛成了他們生活的絆腳石。

10. 絕望：他們覺得自己沒有出路，不配再獲得一次機會，永遠無法擺脫毒癮，永遠是個失敗者。

這篇文章，已經考慮了兩個短期性的原因：2008-2009年金融危機的止貸造成的無家可歸與伊戰、阿富汗戰爭。其餘的原因幾乎是美國長期存在的原因，沒有一條談到因駕駛違章而導致滑落至斬殺線下。《人民日報》轉發的文章幾乎是將個別現象當作主因，今後中國宣傳部門真想寫好這種文章，應該多參考一點相關文章與書籍，比如《無家可歸者》（《The Homeless》），該書由加州聖地牙哥的Greenhaven Press於1996年出版，全書共240頁，收錄了31篇文字，其中有講演，有單篇文章，有從長文章或書裡的節選。在每一章裡，又分幾個小問題，而每一個小問題都有兩種不同意見，而且常常是針鋒相對的兩種意見。好象唱對台戲。編者的意圖寫在該書的封底上：「那些不瞭解相反意見論據的人，對自己的觀點也不會有完整的瞭解。」

根據書中引述的1993年的一項研究，無家可歸者中，83%有吸毒、酗酒或精神病的問題。在無家可歸者中，單身男性占多數，拖家帶口的女性，平均年齡22歲，87%未婚，絕大部分是未婚少女，生了孩子，離家出走。

從X平臺上大量中文帳號的反應來看，這場大外宣在中國政府眼中幾乎是完勝，但卻只是一種精神勝利法。（取自freepik）

美國福利存在的問題不是沒有福利，而是大量福利欺詐

美國的社會救助可不只是一點福利券， 從政府提供的廉租房。不僅惠及本國社會底層，還包括照顧來美非法移民（加州是照顧了幾十年，聯邦政府拜登 時期照顧了2000萬），直到最近明尼蘇達州索馬里社區的福利欺詐案發，案值高達900億美元，其中女騙子阿莎·哈桑（Asha Hassan）從政府的福利項目中一共騙走1445萬美元的案件已經審結，這個案件引發美國福利欺詐的討論。《華爾街日報》於12月17日發表一篇《最大的福利欺詐》（The Biggest Fraud in Welfare），指出一個嚴峻的事實：政府向窮人提供數萬美元的福利，但這些福利並不算作收入，導致福利家庭的收入水準高於年收入6萬多的勤勞工作家庭。

以一位有兩個學齡兒童的單親家長為例，如果每年賺取 11,000 美元，其收入低於25,273 美元的貧困線，這個家庭將有資格獲得價值 53,128 美元的福利。它將收到財政部支票，金額為3,400 美元的可退還兒童稅收抵免和 4,400 美元的可退還收入所得稅抵免。該家庭還將獲得每年價值9,216 美元的食品券借記卡、9,476 美元的住房補貼、877 美元的政府水電費、16,033 美元的醫療補助、3,102 美元的學校免費餐以及 6,624 美元的貧困家庭臨時援助。所有這些使家庭收入達到64,128 美元，即貧困線的 254%。

在五分之四的州，一個年薪 64,128 美元的勤勞家庭沒有資格享受任何這些福利。與此同時，福利家庭將有資格獲得另外90 項小額聯邦福利以及各種州和地方福利計畫。

這種不公正的制度也懲罰了工作。毫不奇怪，收入最低 20% 的工作年齡人口中實際工作的比例在過去50 年裡從 68% 下降到 36%。

美國斬殺線討論的總結

美國有很多問題，但中國政府給出的指導文件論述基於的事實前提，是扭曲與虛置的。整篇文章只有一句是對的：「在一個黃賭毒氾濫、犯罪率居高不下的社會，對於那些自制力弱的人而言，如同充滿誘惑的陷阱；政府在社會治安管理上的失責（注：如果將「社會治安管理」改成「社會治理」四字更妥），等同於在助推更多人下墜。」但這又牽涉到另一個美國選票政治的死穴，那就是：吸毒者群體及其家屬是民主黨的票倉。在美國已經是世界毒品第一消費大國（消費全球毒品產量的 60% ）的情況下，民主黨以保護個人權利為由，自歐巴馬以來迅速推行毒品無罪化，2020年拜登勝選被稱為「大麻的勝利」。可以判定：美國如果不禁毒，每年死於毒品的人數將突破目前的10餘萬之數——這場討論據說引發了中國網友對「衡量文明程度不僅看成功者高度，更要看失敗者底線」的反思，方向是錯的，正確的方向應該是美國政府應該學習中國政府全面禁毒，如果他們認識到加州舊金山等城市的民主黨政府用納稅人的錢為毒蟲們提供「安全注射中心」（Safe Injection Sites，又稱藥物過量預防中心）滿足毒癮，恐怕這些人一個也不會贊同這種「關愛」。

這場由中國政府暗中助力推廣的斬殺線討論，對美國傷害有限，中國一方究竟得到了什麼？第一，對中國政府來說，算是報了羞辱性條款的一箭之仇；2、對參與討論並認為美國的斬殺線比中國寬泛且更嚴酷的人來說，提供了飽滿的情緒價值，滿足了中國已經或者快要趕超美國的想像。後一點，讀者諸君不要認為荒謬，須知文革時期，不少中國人沉浸在毛澤東激發的想像之中：世界上還有三分之二的人生活在水深火熱之中，等待中國人去拯救他們。

※作者為中國湖南邵陽人、作家、中國經濟社會學者。現今流亡美國，曾任職於湖南財經學院、暨南大學和《深圳法制報》報社。長期從事中國當代經濟社會問題研究。著有《中國：潰而不崩》、《中國的陷阱》、《霧鎖中國：中國大陸控制媒體大揭密》等書。