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理財

風評:所謂「全壘打」的真相─失能無德的台美貿易協議

風傳媒

更新於 18小時前 • 發布於 10小時前 • 主筆室
卓榮泰稱台美談判結果是「揮出漂亮的全壘打」,但深究起來這是一個弱化台灣的賣台協議。(柯承惠攝)

這是一份足以清楚彰顯美國吸血、賴政府賣台、官員失能無德的台美貿易協議!

經過超過大半年的談判且大部份國家都已達成協議後,台美終於達成貿易協議,台灣對美出口大部分商品的關稅將從20%降至15%,部份產品(如學名藥、飛機零組件及「稀缺天然資源」)可以免稅;美國也承諾若日後調升晶片關稅,台灣所受待遇將不亞於其他任何國家。

台灣付出的代價是:承諾對美投資5000億美元,其中台灣企業將投資2,500億美元,擴大在美國的半導體、能源和人工智慧產能;另外由台灣(政府)提供額外的2,500億美元信貸擔保,以促進進一步的投資。依照美國商務部長盧特尼克的說法,這包括台積電已承諾在2025年投資的1,000億美元,未來還將追加投資;目標是將台灣40%的晶片供應鏈和生產轉移到美國,他甚至稱這5000億為「頭期款」。

先說「官宣」中狀似對台灣有利、或是說「談判成果」的部份。大部份商品稅率由原來的20%(+N)降到15%(不必加N),當然值得高興,但要說是多大的成果也談不上,因為這就是與日本、韓國的待遇一樣,台灣沒有更好;甚至以總體出口來看,台灣得到的利益更不如日韓,因為台灣出口到美國的產品以原來就免稅的科技產品(即晶片等)為主,稅率從20%降到15%,台灣能夠得到的降稅利益其實只有區區的十多億美元。

至於說美國承諾若日後調升晶片關稅,台灣所受待遇將不亞於其他任何國家,由於晶片是台灣出口美國的「大宗物資」,能夠得到美國承諾如調升晶片關稅時台灣的待遇不亞於其它國家,似乎是一個大利多。

但實際上,這個利好實質意義有多大值得斟酌;一來現在晶片輸美是免稅,二來承諾的不是讓台灣晶片享有「低於」其它國家(主要是中、韓、日)的關稅;三來即使那天美國對台灣晶片課以高於其它國家的關稅,台灣的晶片產業就垮了嗎?肯定不會,因為,技術、競爭力、商業信任等因素,台積電是跟競爭力拚價格上位的嗎?那個「部份產品」輸美免稅的利多情況雷同,因為占台灣出口的比重低影響小。

那台灣為了這些要付出那些代價?最明確的當然是承諾5000億美元「投資美國」,稍微比較就知道這個要求對台灣而言是多殘酷的「吸血」。

全球近200個國家中,與美國談判時被要求投資美國鉅資的大概只有4國(經濟體):歐盟、日本、韓國、台灣。歐盟承諾投資6000億美元、日本承諾投資5500億美元、韓國承諾投資3500億美元。

台灣的5000億美元投資額算是比照日本辦理,但日本是一個人口1.2億人口、經濟規模(GDP)4.2兆美元的全球第4大經濟體、擁有1.27兆美元的外匯存底;相較之下,台灣2300萬人口、GDP規模只有8000億美元左右、約為日本的20%、外匯存底約6000億美元,有什麼道理要求台灣「比照日本」的投資金額?

至於歐盟是一個有4.4億人口、經濟規模近17兆美元的超大型經濟體,台灣經濟規模只是歐盟的「零頭」而已,但要求投資美國金額卻是歐盟的8成多;韓國經濟規模1.72兆美元、是台灣的2倍多,台灣被迫投資美國的金額是其近1.5倍。

合理嗎?看這些數據就可了解貿易協議中對台灣投資美國的要求,是有多惡劣又多吸血的無理要求,這是美國對台灣的「吸血協議」。

更嚴重甚至致命的是:賴政府簽的貿易協議,等於把台灣最有競爭力、最具價值的晶片產業,即使還不到拱手送給美國的程度,但肯定是相當程度的弱化、讓台灣在產業中的地位下降。

最直接的當然是台積電不斷「被迫加碼」在美國投資設廠,依照美方說法,至少還會再增加1500億美元,再來是雖然初期台積電承諾最尖端製程都留在台灣,但之後陸續追加的投資則已經是把最尖端製程搬到美國去了。只要在美國投資生產持續擴大,技術的流出就越來越難避免。

影響更鉅的是盧特尼克說的:將台灣40%的晶片供應鏈和生產轉移到美國。台灣科技產業最具價值與競爭力的就是供應鏈的匯聚效應,而賴政府竟然如此樂於協助美國、以所謂「台灣模式」之名把供應鏈移過去,這般政策、如此作為,說是賴政府賣台應無誤。

最讓人驚駭無言的是:對此結果,行政院長卓榮泰竟然開記者會,對全民說「擊出漂亮全壘打」,這就是所謂的「喪事喜辦」嗎?卓口中所謂的「達成四大目標」在與付出的代價比較之後,其實就是一個嚴重的虧本生意:台灣確實是「有所得」、但付出的代價卻遠遠高於得到的益處,這種只算獲利不計付出的算法,難怪會讓賴政府誇口說「擊出漂亮全壘打」。

卓榮泰說的「達成四大目標」中的「台美形成全球AI供應鏈戰略夥伴關係,深化合作」更是可笑又無厘頭:台美不是早已是AI供應鏈的戰略夥伴關係?這與才達成的台美貿易協議有啥關係?難道賴政府是覺得把台灣最尖端的晶片製造與供應鏈遭到美國才是「AI供應鏈的戰略夥伴關係」?

官員敢於如此唬弄大眾,說輕點是無知,說重點就可能是無德甚至無恥了。台灣面對美國與川普政府在談判時確實壓力比天大,但硬是把負面結果要說成「擊出漂亮全壘打」,也是離譜過頭了。(推薦閱讀)台美貿易協議拍板!對等關稅降至15%不疊加 半導體232條款拿最惠待遇

唯一可堪告慰但待觀察的是:那些與美國簽下離譜條件的貿易協議,最終可能都面臨執行、落實上的問題,台灣這份也有這個問題,台灣只能期待這份貿易協議可以執行得「零零落落」、千萬別落實太多。

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