洪浦釗專欄》台灣行使APEC會員權利 天經地義
勞動部長洪申翰將於九月赴南京參加APEC人力資源發展部長會議。台灣是APEC正式會員，派遣部長出席部長級會議，是正常的國際參與，也是行使會員應有的權利。會議地點在南京，APEC是國際多邊合作機制，台灣的會員身分也沒有改變。中國今年取得主辦權，就把地主責任做好，確保台灣平等參與。
台灣享有APEC正式會員權益
台灣自1991年加入APEC以來，長期參與各層級會議及相關活動，人力資源發展部長會議也是其中一環。洪申翰去年曾赴韓國濟州島出席同一項部長會議，與其他會員就跨國技術人力、海外人才引進等議題交換政策經驗。今年會議在南京舉行，洪申翰代表台灣出席，就是延續既有的國際參與。
洪申翰已經收到正式邀請函，也公開強調將循APEC既有規範及模式參與，並以「各會員平等」作為基本原則。從去年濟州島到今年南京，改變的是會議地點，台灣參與APEC的會員身分與權益沒有改變。
中國應把地主責任做好
中國今年取得APEC主辦權。涉台學者包承柯表示，中國不接受台灣參加涉及政治性的部長會議，其他主管相關事務的部長則可比照經濟事務範疇處理。所謂涉及政治性的部長會議是中國自己的分類，不能拿來決定APEC會員如何派遣代表。
主辦APEC是承擔地主責任，並非取得重新解釋會員權利的權力。台灣派誰出席，應依APEC既有規範處理，中國不能另外設下自己的政治門檻。洪申翰出席南京會議，也無須被包裝成中國對台灣釋出善意。中國正常接待台灣代表，把會議辦好，就是地主國該做的事。
國際支持 台灣也做好準備
今年三月，美國APEC高階官員凱西．梅斯(Casey Mace)訪問台灣，與台灣官員及產業界就APEC相關議題交換意見，美方也公開支持台灣有意義地參與國際社群。這類互動本身就說明，台灣參與APEC是在國際多邊架構中與其他會員進行政策交流，中國不能因為今年取得主辦權，就把台灣參與APEC納入自己的對台政治框架。
中國在國際場合打壓台灣的案例數不勝數，相信國安及相關單位已做好沙盤推演，也會有國際友好國家支持台灣正常參與。如果中國利用主辦國地位刻意打壓台灣，台灣必須立即交涉，並對國際說明整個緣由，讓其他APEC會員知道發生了什麼事，將中國的打壓行為直接攤在國際社會面前。
守住平等參與 言所當言
洪申翰是APEC會員台灣的官方代表，他已經提出「平等參與」，到了中國就應守住這個立場。在國際場合自然碰到中國官員，正常互動、言所當言。除了參與人力資源與勞動政策討論，也要讓其他會員聽到台灣的經驗與主張。
相信國人不分朝野黨派，都支持台灣積極參與國際組織及國際社會。這次APEC部長會議在中國舉辦，洪申翰應邀出席，就是台灣正常參與APEC。會議在哪裡舉行，不應影響台灣行使會員應有的權利。我們支持洪申翰出席，也希望此行順利平安。
作者》洪浦釗 大學專任教師、東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長