人口對策新戰略 政院：一年預算3800億 以公務預算為主 不舉債

總統賴清德今天（27日）與行政團隊共同宣布5面向、18項措施的「台灣人口對策新戰略」。台中市長盧秀燕提醒首先財源要穩定，其次不要變成中央開支票地方買單。行政院政務委員陳時中下午說明，人口對策新戰略家庭支持篇一年整體預算為新台幣3800億元，將以公務預算為主，且目前並未規畫舉債支應。

賴清德今天舉行記者會，宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施，盼達成安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場、居住減壓等五面向協助，政策估一年新增2050億元預算，全年度挹注3800億元，而受惠人次疊加後估有2770萬人次；行政院也將成立人口對策新戰略執行小組，由卓榮泰擔任召集人追蹤政策執行進度。

陳時中與行政院發言人李慧芝下午在行政院向記者補充說明預算規畫和政策目標等。外界關注預算來源，陳時中表示，預算主要來源還是公務預算為主，預算部分已經經過精算，行政院主計總處也會對財務紀律充分說明，目前沒有規畫用舉債支應；李慧芝則說，賴總統在記者會已經說明，政府是盤點過國家財政能力，也會嚴守財政紀律，確保這新增預算不會排擠到任何原有的預算。

李慧芝表示，部分政策如果今年就有辦法開始執行，將編列追加預算執行，但若明年才開始執行，就編入明年度預算。

台灣去年總生育率為6.95，各界關注政策目標是否為拉升總生育率。陳時中表示，政策是人口對策新戰略，著眼點非只有在生育率，而是希望從經濟支持、友善職場環境、穩居等面向予以協助，營造幸福家庭感受，進而促進生兒育女。

他還說，政策強度比過往思考得更全面、支持力道更強，相信一定會有一些成效。總生育率（Total Fertility Rate, TFR）是指婦女依目前年齡別生育水準，在無死亡的情況下，度過其生育年齡期間後，一生所生育的嬰兒數。而在已開發國家或低死亡率社會中，每位女性平均需要生育約2.1個孩子，才能讓下一代的人口總數維持與上一代相同水準。

至於政院未來將設立「人口對策新戰略執行小組」，是否有相關追蹤指標，陳時中說，未來組織成立後一定會訂定多元KPI。

對於友善職場部分將婚假擴大為14天、產假12周、陪產假14天，但產假多出來的4周並非強制是否會影響使用意願。陳時中說，多出來的假一個要看勞工意願，另外則是醫師是否認為勞工身體恢復到足以上班程度，如果身體不好一定要請，因此新增的4周產假並非強制性。

李慧芝也說明政策涉及的法規修正，部分為延續性措施無需修法，友善職場部分預計修正性別平等工作法、就業保險法，明天就將送行政院會通過，後續財政部也將陸續提出所得稅法、房屋稅法、土地稅法等修法。

責任主編：于維寧