監院：導盲犬進出仍受限　應研議公部門拒絕就開罰

（中央社記者高華謙台北5日電）監察院今天說，身心障礙者權益保障法第60條已修正通過20多年，但實務上仍有導盲犬進出公共場所遭拒或被限制等情形，嚴重影響身心障礙者權益，衛生福利部應研議公部門拒導盲犬入內即裁罰並公布，發揮公部門以身作則功效。

監察委員田秋堇、王幼玲、高涌誠今天透過新聞稿表示，民國113年5月台北市發生視覺障礙者至餐廳用餐，遭店家以寵物不得入內為由，拒絕合格導盲犬進入。

監委說，身心障礙者權益保障法已通過20多年，明定視障者得由導盲犬陪同、自由出入公共場所，但仍發生導盲犬被拒、視覺障礙者遭到傷害等狀況。依衛福部資料，112至114年共有47件拒絕導盲犬事件，但因違法者多表示不熟悉法令，各地主管機關只要求限期改善，都未依身權法第100條裁處罰鍰。

監委指出，100年11月還曾發生台灣板橋地方法院（現為台灣新北地方法院）法官告知視覺障礙者「如果影響法庭秩序，導盲犬就會被轟出去」；114年10月又發生農業部林業及自然保育署關仔嶺「台灣木材故事館」拒絕導盲犬進入事件。

監委說，公部門為法令執行主體，更應嚴謹遵循法律，因此衛福部宜積極檢討，研議修正相關法令，在公部門相關機關（構）發生拒絕導盲犬進入情事時，不需勸導就直接裁罰並公布違規態樣，透過嚴謹執行與公開透明機制，發揮公部門以身作則功效。

監委表示，導盲犬性格穩定，且須經專業訓練取得認證，但餐廳、旅宿業、計程車等仍不時發生拒絕導盲犬事件，原因多為誤認為導盲犬如一般寵物會吠叫或攻擊等，導致視覺障礙者遭遇挫折、傷害，甚至不願使用導盲犬。但導盲犬除協助視覺障礙者更安全、更有效率行動外，也提供情感支持，減輕視覺障礙者外出恐懼與不安，提升獨立生活能力，參與並融入社會生活。

監委說，衛福部宜偕同經濟部、交通部及教育部多元宣導，提升民眾對導盲犬知能、瞭解生命教育與友善導盲犬環境重要性，共同創造友善共融社會。

監委也說，實務上仍有許多提供人類協助的輔助或服務犬，如妥瑞氏症工作犬等，沒有相應法令規範，有待衛福部與農業部持續關注國際趨勢與相關法律，研議精進國內法規，以同時兼顧身心障礙者需求與動物福祉。（編輯：林克倫）1150705