稀土風暴擴散！中國祭出「史上最嚴出口管制」，5大面向看懂為何美股重挫、台積電恐停工

2025 年 10 月 9 日，中國商務部接連發布兩份出口與技術管制公告，明定稀土相關產品、技術、圖紙、維修與服務全數納入出口許可清單。消息一出，全球市場震盪，美股科技股急跌，被外媒形容為「稀土風暴」。

為什麼這次被稱為「史上最嚴稀土令」？與以往的管制有何不同？哪些產業將首當其衝？以下從五大面向帶你完整解析。

一、什麼是「稀土風暴」？為何一紙《稀土令》牽動全球？稀土是什麼？為何被稱為「科技維生素」

稀土（Rare Earth Elements）是指 15 種鑭系元素，以及鈧、釔等共 17 種特殊元素。這些元素擁有極強的導電與磁性特質，能提升電子產品的性能與穩定度，被譽為現代工業的「科技維生素」。從晶片、電池、電腦螢幕、醫療儀器到軍事工業，都少不了稀土的應用。舉個例子來說，一架 F-35 戰鬥機需要約 417 公斤稀土、人形機器人平均需用到 4 公斤稀土，可見其戰略地位。

稀土之所以被稱為「稀」，並非因為地球儲量稀少，而是因為在自然界中分布分散、礦床中多種稀土元素相互混合，且外層電子結構相似，難以用一般化學方式分離。要從礦石中提煉出可用於工業生產的高純度稀土氧化物，技術門檻極高，也因此全球稀土供應鏈的主導權，長期掌握在中國手中。

「中東有石油，中國有稀土。」—— 前中國領導人鄧小平（1992年）

中國在全球稀土市場的壟斷地位

中國在稀土加工與分離技術領域具有領先優勢，根據美國地質調查局（USGS）與美國戰略暨國際研究中心（CSIS）資料，中國長年掌握全球超過 85% 的稀土精煉與分離能力。這意味著，即使其他國家開採出稀土礦石，最終仍需送往中國進行提煉與分離。

在技術層面，中國的企業與研究機構早已掌握成熟的溶劑萃取（solvent extraction）與離子交換（ion exchange）技術，可將部分稀土氧化物的純度提升至 99.9% 以上，滿足半導體、航太及精密電子產業的需求。

相較之下，美國與日本近年才重新投入分離技術的研發，產能規模仍有限。根據美國能源部（DOE）與澳洲 Lynas 公司資料，目前除中國外，能獨立完成稀土分離與氧化物生產的國家僅少數幾個，產量合計不到全球的 10%。

2025 年新版《稀土令》公布，引爆市場恐慌

中國此次公告將於 12 月 1 日生效，不僅要求出口稀土需經許可，連技術資料、設計圖、分離與回收服務都須申報核准，被視為中國以資源為槓桿、回應美國高科技封鎖的戰略手段。

二、「史上最嚴稀土令」到底有多嚴？關鍵影響在這3點範圍擴大：從原料出口 → 連含稀土的產品都受控

以往中國僅針對稀土礦與中間體實施配額制度，這次明確指出：只要產品中含中國稀土成分或是使用中國技術生產，即屬管制範圍。簡單來說，即使最終成品在海外製造，也可能違規。

技術封鎖：不只管物料，連「設計、維修、回收」都要申報

公告中明確列入稀土相關「技術資料、維修與調試服務」為受控項目。換言之，外國企業若委託中國技術人員協助維修稀土分離設備，也須提出出口申請。這代表中國正建立一套「技術防火牆」，阻止稀土專業外流。

長臂管轄：在海外製造但用中國稀土，也可能違規

若外國公司使用含中國稀土原料的零組件再出口至第三國，仍可能被視為中國稀土出口行為。這種長臂規範讓國際廠商不得不重新檢視供應鏈來源，以免誤觸法規。

三、「稀土風暴」重創的是誰？3大產業首當其衝半導體與 AI 晶片：高磁性材料或受限

多家外媒報導指出，釹合金（neodymium-praseodymium）可用於製造強力永久磁鐵，應用於半導體製造設備（如光刻機、蝕刻機等）。若中國限制稀土或磁鐵出口，部分關鍵零件的供應可能出現延遲或成本上升。

電動車與馬達製造商：永磁體成本可能上升

永磁體（如 NdFeB 鈮鐵硼）是電動車馬達中最關鍵的元件之一，其中的稀土元素釹、鏑、鋱是不可或缺的原料。若中國收緊稀土出口審批，電動車馬達用磁材的價格與供應穩定性可能受到衝擊。

國防與能源設備：磁性材料具戰略風險

稀土磁材被廣泛用於雷達、導彈導航、衛星通訊與風力發電設備。政策研究機構指出，中國新的出口管制若持續收緊，可能對國防及能源供應鏈帶來潛在風險。

四、為什麼這次被稱為「史上最嚴」？無預警、過渡期短，供應鏈措手不及

公告與生效日僅相隔不到兩個月，多數企業尚未完成庫存與採購調整。分析人士指出，這次衝擊對台灣尤為明顯，因為新《稀土令》不僅限於軍工用途，而是首次擴及半導體與高科技產業。

根據財經評論員蔡正元指出，中國在上一輪稀土管制時並未對台灣採取限制，台灣去年仍從中國進口約7,000噸稀土。然而若依照新規定，中國出口稀土至台灣將成為不確定因素，若列入嚴格審批範圍，恐對晶片製造供應鏈造成干擾，甚至影響台積電等廠商的生產排程。

審批制度更嚴，部分用途「原則上不予許可」

中國明確列出三大類不予批准項目：軍事用途、列入黑名單的終端用戶、涉及國家安全的高科技產品。在這樣的規定之下，許多美日半導體企業恐直接遭拒。

牽連範圍廣：從原礦、技術到終端產品

以往出口管制只影響上游礦產；如今連技術文件、服務、成品都在名單中。這意味著「被卡」的企業不再只是原料商，而是整條供應鏈。

五、全球反應：美日歐急找替代，台廠誰受惠？美國加速推動稀土回收與替代材料研發

美國能源部宣布擴大「Critical Materials Innovation Hub」計畫，投入數十億美元研發稀土回收與再利用技術，同時與澳洲 Lynas、加拿大 Neo Performance 簽署供應合作協議。

日本企業重啟自有礦脈與合作案

日本經產省啟動「稀土自給計畫 2.0」，重啟海底稀土開採測試，並與越南、馬來西亞企業簽署長期合作備忘錄。

台灣供應鏈潛在受惠族群（磁性材料、回收技術）

台廠如翔名、長華科、勝一等磁性材料公司具備回收與再生技術，可望受惠於「去中國化」趨勢，同時協助台灣電子與車用產業建立部分在地替代供應鏈。

台積電最嚴重恐「停工」？風險並非空穴來風

台積電目前在先進製程中，大量使用含稀土的磁性材料、特種合金與化學添加劑。若部分供應商的原料受到管制延誤，即使只有單一零件短缺，也可能影響整台機台的穩定運作。

此外，替代材料需要重新認證與測試，週期最短也要數月。若中國進一步收緊出口技術或設備維修，供應鏈環節恐連鎖卡關。

目前業界評估，台積電短期內仍可依賴既有庫存與多來源備援，但若「稀土令」長期化，不僅AI伺服器與車用晶片製程會受影響，連晶圓設備維修服務都可能被延遲。(推薦閱讀)稀土戰爭》中國稀土絞殺美股，美中貿易衝突嚴重升級？前因後果一次看

稀土不只是礦，更是地緣政治武器。中國此舉被視為在高科技戰中的新籌碼，未來供應鏈將進入「區域化」與「戰略資源」時代。這場「稀土風暴」不只是出口管制，更是全球科技與地緣政治的新戰場。從美股暴跌、台積電供應鏈戒備，到美日歐加速布局替代資源，稀土戰爭的第一波才剛開始。