中東衝突牽動朝鮮半島 北韓試射飛彈鞏固核武地位
美伊戰爭迄今已逾2個月,北韓在這期間加速試射飛彈,鞏固核武地位;南韓的經濟外交卻都受到中東戰火嚴重衝擊。中東衝突儘管結果未明,卻也牽動著朝鮮半島的局勢發展。
美伊談判停滯不前 美軍一再增兵恐深陷中東
美國和以色列2月28日對伊朗展開空襲,開啟了「史詩怒火行動」(Operation Epic Fury),並在第一天就精準擊殺伊朗最高領導人哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei),震撼世界。
然而,開戰迄今逾兩個月,伊朗神權政權尚未垮台,且仍控制封鎖著全球航運關鍵水道荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)。美國一再增兵中東,期望對伊朗施加更大的壓力。儘管雙方現在維持著脆弱的停火協議,結束衝突的努力卻停滯不前。
北韓蠢動頻射飛彈? 學者:國際情勢促朝加強武力宣揚
而北韓此刻動作頻頻,密集進行飛彈試射,在伊朗戰爭期間已經試射了5次飛彈,其中4次發生在4月,創下自2024年1月以來單月最多紀錄。尤其在4月6日、7日、8日連續3天進行試射,8日甚至罕見在1天內進行兩度試射。北韓官媒中央通信社(KCNA)隨後報導,北韓3天內測試了多種武器系統,並證實測試的武器中,還包括攜帶集束炸彈彈頭的飛彈。
此外,聯合國國際原子能總署(IAEA)署長葛羅西(Rafael Grossi)15日在首爾提出示警,稱北韓的核武生產能力,正出現非常顯著的提升。南韓學者分析,北韓正利用中東戰爭加速武器研發,趁美國深陷中東戰爭之際,加速鞏固其擁核國地位。
國防安全研究院助理研究員林志豪解釋,適逢北韓今年年初剛召開第九次全代會和第15屆最高人民會議,本來就預計會透過一些飛彈試射等武力展示,來宣揚金正恩過去5年國防政策的成功,並作為未來5年發展的方向範例。北韓這一連串密集的飛彈試射,與國際情勢的發展沒有必然關係,不過伊朗戰爭確實促使北韓加強了此一方面的宣傳強度。
林志豪說:『就是說金正恩他可能本來如果今天沒有這些事情的話,他還是會發射一些飛彈,或是一些武器的火力展示,來證明說他過去五年成功的、接下來我們會做更好。但是現在伊朗跟馬杜洛這個事情發生之後,會迫使金正恩必須要做更進一步的火力展示跟一些更聳動的宣言。因為他在發射這些東西的同時,其實他有搭配一些朝中社(北韓中央通信社)的新聞媒體報導,甚至是一些親北韓媒體的一些報導來,去轉述金正恩或者是北韓他們在武力上面的一些…發展這些武力上面的目的跟宣言。就是這幾次的國際事件,其實是導致說他們在文宣上面做了更明確的宣示,就是北韓將持續有核武,而且將會有更多的能力的對敵反擊方式,來警告對方不要輕舉妄動。』
政治大學外交學系兼任特聘教授劉德海則指出,金正恩從過去就一直堅持發展核武,美國對伊朗的打擊行動,反而讓北韓的內部宣傳,更能由此塑造金正恩為英明的領導人形象,因為發展擁有核武,為北韓在美中俄大國的博弈當中,爭取到更大的操作空間,與更有利的談判立場。
中東衝突美韓不同調? 學者:背後考慮是中國
除了北韓大秀肌肉,外界也擔憂,伊朗戰爭是否會降低美軍在包括朝鮮半島的亞太地區的威懾力量。首先,川普(Donald Trump)本來就一直考慮要縮減駐韓美軍規模。中東衝突延長,美軍更一度傳出抽調部署在南韓的愛國者飛彈系統和薩德系統(THAAD),移轉至中東協助防禦伊朗的飛彈打擊。
再加上荷莫茲海峽封鎖中斷石油運輸,為南韓經濟帶來巨大震盪;川普還抱怨包括南韓在內的盟國沒有幫忙美國打擊伊朗,協助開放荷莫茲海峽。南韓媒體日前更報導,美國抗議南韓統一部部長鄭東泳(Chung Dong-young)未經授權,就洩露來自美國情報單位的機密資訊,公開北韓在西北部的龜城(Kusong)地區設置了鈾濃縮設施;美方已因此限制了部分過去定期與南韓分享的北韓衛星資訊。這一切都顯示出,美韓的同盟合作似乎出現了不同調的裂痕。
對此,學者解析時均提到,最終要考慮的,還是中國。劉德海指出,李在明屬於南韓的進步勢力,他希望南韓獨立自主,可以與北韓、中國、俄羅斯等改善關係,不希望被川普將南韓栓在美國跟中國對抗的戰車上。美國和南韓現在的不同調,反映的其實是美韓對於如何跟中國打交道,有明顯的不同做法。
劉德海說:『(原音)韓國是非常重要的。它既可以左邊防俄羅斯南下進入印太地區,右邊可以防中國在這個地區來擴大它的實力。所以韓國其實比日本還重要。是美國在印太地區的樞紐的軍事的地方。那實際上這個就是跟李在明所走路線相反,李在明不想介入這個美國跟中國將來在這個印太地區發生軍事衝突的時候呢,成為一個必須站在美國這一邊的這一方,那就是對它不利啊。』
林志豪則認為,在對抗北韓方面,南韓無法降低對韓美軍事同盟的依賴。美韓之間或許短期戰術會有分歧,但長期的整體戰略方向不會改變。因為從美國的立場來看,駐韓美軍是距離中國北京最近的美軍基地,具有重要的戰略地位,美方不可能裁撤放棄。駐韓美軍的部隊單位可能會隨著任務而調整改變,美韓雙方最終必定要就此協調出可行方案。
川習會帶來川金會? 學者:對北韓是機會,對南韓是壓力
川普因為伊朗戰爭,將對中國的訪問和在北京與習近平的會面,從4月初推遲到了5月中。由於先前川普曾透露,有意在訪中期間與金正恩會面,外界都在關注此次川習會是否會連帶舉行川金會,以及這對朝鮮半島局勢的影響。
學者普遍認為,這一次的川習會,不論是否連帶舉行川金會,對北韓而言都是機會,給南韓帶來的卻是壓力。林志豪分析,川習會無可避免會討論台海問題,這對北韓不是問題,因為它明確支持中國的一中政策。但兩岸問題可能影響南韓在美中選邊站的過程,會減少其緩衝避險的空間,要維持其所謂的「等距離外交」將面臨巨大挑戰。
劉德海就指出,中國大陸外交部長王毅4月初訪問了平壤,但因為南韓政府修改了電子入境卡系統中的台灣標註文字,而取消了原定對首爾的訪問,這就給李在明帶來巨大的壓力。儘管川金會還沒確定,兩韓之間卻似乎已呈現此消彼長的情況。(編輯:宋皖媛/許嘉芫)
延伸閱讀