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核三重啟地方說明會 恆春青年反對、鎮長喊百分百安全、民團批資訊不公開

環境資訊中心

更新於 04月30日03:15 • 發布於 04月30日03:00 • 李育琴、環境資訊中心 特約記者 報導

核能安全委員會4月28日在恆春鎮公所舉行核三廠運轉執照換發地方說明會,現場湧入上百位恆春居民、民代和公民團體。核安會表示,台電公司於3月27日提出核三廠再運轉申請,核安會依法進行審查,並在啟動實質審查前到地方舉辦說明會,聆聽地方民眾及公民團體意見做為參考。

說明會中,台電報告核三廠停機後現況,及針對再運轉計畫的規劃和自主安全檢查計畫,核安會則說明後續審查機制。

不過,恆春在地居民、屏東縣核安監督委員會委員及公民團體於會前召開記者會,抨擊這場說明會辦理草率,資訊不公開且程序不正義。民團指出,去年核三重啟公投並未通過,社會對核三重啟並無共識,核三廠運轉了40年已停機,不應重啟。強調政府提出的核能三原則仍未落實,核安、核廢無解,社會溝通不足,呼籲核安會不應推動再運轉審查。

民團在說明會前舉辦記者會,抨擊核安會資訊不公開,反對核三重啟審查。攝影:李育琴

台電提二計畫:再運轉執照申請及自主安全檢查

針對核三重啟的規劃,核三廠透過簡報說明,台電提出再運轉計畫是為了將已停機的機組設備及電廠組織,帶回可營運的狀態。計畫內容包括機組安全系統及發電系統的大修,重要設備與機具之汰換和備品儲備,以及人員執照資格的恢復等。

此外,針對已運轉40年的電廠設備,台電規劃進行自主安全檢查。台電說,將參考美國的法規和核管文件,進行電廠設備整體老化評估,確認再運轉的年限及限制條件,並委託原廠協助進行檢查,確保設備在超越40年後仍具備安全餘裕,相關技術報告將作為申請再運轉執照的依據。

核三廠再運轉計畫規劃。資料來源:台電簡報

恆春鎮長:要求百分之百的安全、回饋金應提升

現場民眾指出,去(2025)年核三廠發生大量黑煙事件,造成民眾極大恐慌,卻無法第一時間得知消息,要求核三廠未來做好溝通。恆春鎮長尤史經說,核三重啟首先的要求要百分百的安全,且核安要落實到每一個人。他認為核三廠的人員管理良好,過去未有嚴重的意外發生。

面對斷層和無法預知的地震天災,尤史經希望台電跟人民報告,核三機組對地震的承受度到哪裡。以及未來核廢料中期儲存將放於廠內,請政府依照過去宣示,以永久儲存的回饋方案來處理。他最後說,核三要重啟,台電的睦鄰方案應跟恆春半島重新討論,並且回饋金要再往上提升。

大光里青年龍昶維說,恆春人不出聲,不代表挺核,或只為了補助金。攝影:李育琴

不同意重啟 恆春青年:居民住在核三旁卻對它一無所知

並非恆春人都支持核三重啟。恆春大光里青年龍昶維表示,雖然就住在核三廠旁邊,但是對於這座核電廠的實際運作、風險與決策過程,地方居民卻一無所知。他說,恆春居民長期承擔第一線風險,卻被貼上「為了補助」或「恆春人挺核」的標籤。但實際上,沉默不代表接受,而是核三廠長期讓事實遠離民眾的結果,他向媒體強調「我是恆春人,我反核」。

龍昶維在說明會上對台電的報告提出質疑,台電以美國的法規進行重啟規劃,美國跟台灣不同,如何確認台灣能使用美國的經驗?且報告中完全看不到國外面對核災的經驗,未來核三廠發生核災要如何因應?核廢料的最終處理場相關法規和規劃在哪裡?他指出,這些問題在重啟計畫中都沒看到,核安會應該要清楚的告訴鄉親。

瓊麻園城鄉文教發展協會榮譽理事長江國樑發言質疑,去年核三重啟公投未過,台電為何能提出重啟計畫?且核廢無解,未來萬年核廢料放恆春,核能的債務將留給子孫。現在知道核三附近有斷層,他問核安會,核三重啟有關斷層的安全評估是否列入環評?

江國樑質疑核三重啟萬年核廢債留子孫。攝影:李育琴

江國樑在記者會發言時指出,核三重啟一直在往前走,地方被迫「出賣家園」。耳聞地方將核三重啟與回饋金連結,甚至主張只要核三早日重啟,地方就能取得更多回饋。他說,地方居民承擔的核安風險及家園的共同未來,不應化約為回饋金的金額,讓居民被迫在回饋金與出賣家園之間做選擇。

恆春鎮民張清文批評,核安會資訊不公開,地方說明會很晚才公告在網路上,鄉親根本不知道。他也批評核安會審查核三重啟案有64個委員,其中卻沒有一個恆春居民或公民團體代表,在地居民連參與的機會都沒有。他要求核安會應在恆春設立辦公室,直接跟恆春在地人溝通,並公開資訊。

民團指出,40年未發生重大核災,不代表未來百分之百安全。攝影:李育琴

民團:40年未發生重大事故 不代表未來百分之百安全

有30多個公民團體連署反對核三重啟審查。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示,核能從來就不存在絕對安全,全球歷史上的三次重大核災已證明,核安不能僅以機率或標準推估,即使核三廠在恆春運轉了40多年未發生重大事故,也不代表未來具備百分之百安全。

地球公民基金會董事長李根政指出,台灣核電歸零已經一年,政府統計到2032 年前並無缺電問題。面對國內半導體與AI產業用電需求,以及中東戰事帶來的能源風險,核能不會是解方,核電不僅成本高昂、建置與重啟期程漫長,況且還有核廢料最終處置的問題。

李根政批評核安會的說明會草率。他說,因為核能如此複雜,才需要有這麼多的檢查、風險評估,但核安會的審查過程未做好資訊公開和公民參與,形成科技獨裁和專家壟斷。他質疑台電的重啟計畫,未能回應過往全球重大核災的情境。「核能無法確保百分之百的安全,從美國三浬島、車諾比和福島核災可知,核電廠不能出事,因為一旦出事,人民就永遠回不了家。」

邱花妹批評核三重啟環境不正義,公民參與不及格。攝影:李育琴

屏東監督核安委員:要求第三方專業審查、在地公民實質參與

屏東縣監督核能安全委員會委員、國立中山大學社會學系副教授邱花妹指出,2021年台電核三廠送出除役計畫,且直接進入二階環評審查,如今台電卻又提出重啟計畫。一邊要處理除役,一邊又提出重啟,請問台電目前到底是走在什麼道路上?

邱花妹說,核三是過去威權體制下的產物,民眾無法參與決策,是環境不正義。如今地方又面對一場不重視利害關係人的說明會,批評核安會把數百頁的專業資料放上網路,不是資訊公開。她說核安會審查過程一路開綠燈,猶如過水只為跑完程序。

另外,台電對於核電重啟的財務預算規劃不明,日本福島核災後,電力公司花費超過6兆日圓處理核電安全對策,許多機組因為成本高昂而放棄重啟。邱花妹說,台灣要為了3%的電力,把恆春放在這樣的風險上嗎?

邱花妹強調,再運轉高度涉及社會許可與地方信任,若沒有第三方專業審查、透明公開的安全檢查結果,以及屏東與恆春居民的實質參與,程序上難稱正當,更不尊重地方。

台電:先做設備重啟檢查 再向社會報告

民眾質疑公投未通過卻提核三重啟,台電公司副總經理許永輝指出,提出再運轉計畫的目的,是把已經除役的短跑選手拉回起跑點,讓它重新登錄在運動比賽名錄,今天核電廠的機組狀態是否有資格重新運轉,要透過這項計畫進行安檢,使其恢復到安全可用的標準。

台電副總經理許永輝說重啟計畫是為了檢查機組設備以回到可運轉狀態。攝影:李育琴

許永輝說明,台電的自主安全檢查,除了檢查核三機組設備可不可用,也包含重啟的預算成本評估。對於在地溝通,他說未來會到恆春各個里去辦說明會,民眾有意見,也可透過核安會網站投書表達。許永輝最後強調,先讓台電進行電廠再運轉的檢查,後續提出報告向社會說明,包括殘餘風險和成本效益等,屆時是否重啟運轉再交由社會做選擇。

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