【有片】中國飛彈打擊覆蓋印度全境　印度「綜合火箭軍」進展停滯引焦慮

印度為了因應中國彈道飛彈庫存的快速擴張，計畫成立「綜合火箭部隊」（IRF），來統籌非核子飛彈力量，以強化對印中邊境的常規打擊能力。不過，IRF的構想自2021年提出以來進展緩慢，現有規劃飛彈的射程也很有限，短期內難以與中國的長程飛彈相抗衡。

軍聞網站Defense News報導，由於擔憂中國日益增長的彈道飛彈庫存，印度正計畫成立1支聯合火箭軍，以掌控並擴充國內的非核子飛彈力量。不過，這個被稱為「綜合火箭部隊」（Integrated Rocket Force，IRF）的構想自提出以來一直延宕，恐仍無法抗衡中國飛彈。

這種落差可能讓印度陷入兩難境地，不是在中國飛彈打到印度內陸時「束手無策」，無法報復，就是為了嚇阻或反制而升級「使用核武」。

不使用核武情況下，對解放軍採取行動

丹佛大學和平與安全教授達斯（Debak Das）向Defense News表示：「IRF的目標是解決印度在對中國常規作戰中，存在的不對稱問題，建立1支專門執行常規軍事行動的火箭部隊，可能讓印度有空間在不升級到核武層級的情況下，在沿實際控制線（LAC）對解放軍採取軍事行動。」

然而，自2021年首次提出以來，IRF迄今仍未成形。

印度智庫觀察者研究基金會（Observer Research Foundation）研究員博馬坎蒂（Kartik Bommakanti）坦言，IRF主要被構想為1支以戰術打擊為主的常規飛彈部隊，但目前仍停留在概念及論證階段，尚未進入實質部署。

IRF將是1支由陸、海、空三軍組成的聯合作戰單位，在某些方面類似中國解放軍的火箭軍。不同之處在於，IRF只負責常規飛彈，印度的洲際彈道飛彈（ICBM）和中程彈道飛彈（IRBM）仍由戰略力量司令部掌控。

IRF將裝備各式飛彈，包括「布拉莫斯」（BrahMos）巡弋飛彈、艦載遠程陸攻巡航飛彈（LRLACM）、「皮納卡」（Pinaka）多管火箭系統，以及「普拉雷」（Pralay）戰術彈道飛彈。不過，這些武器的射程都不超過500公里，只能覆蓋西藏高原及邊境附近地區。

中國飛彈可從內陸打擊「整個印度腹地」

相比之下，中國的彈道飛彈如東風-26（DF-26）和東風-100（DF-100），射程可達2000公里。

博馬坎蒂指出，中國飛彈即便從中國內陸深處發射，也能打擊「整個印度腹地」。相比之下，印度飛彈要打擊中國經濟和工業核心區，必須有更長射程的武器。

事實上，中國擁有約3500枚飛彈，過去4年增長50%，已成為亞洲安全局勢中的重要因素。台灣擔心中國若發動入侵，可能面臨飛彈雨。美國則擔心關鍵基地如關島可能遭受飛彈的毀滅性打擊。

沒有IRF就無法整合所有非核子飛彈

對印度而言，問題是如果印中邊境再次爆發衝突，中國飛彈的影響有多大。兩國領土爭端曾在1962年引發短暫戰爭，最近則在2020年及2022年發生邊境衝突。

在海拔超過8500公尺的喜馬拉雅山脈中，展開大規模地面作戰幾乎是不可能的。不過，如同俄烏戰爭所示，長程精確火力可打擊補給站、指揮部、橋梁以及電網等重要基礎設施。

博馬坎蒂建議，印度可以使用目前歸屬核力量的「阿格尼-5號」（Agni-5）中程彈道飛彈進行常規任務，或研發印度長程極音速武器。不過，他仍強調，必須有1個組織來統籌印度的非戰略飛彈。

博馬坎蒂指出，沒有IRF，就無法明確設立優先順序，所有長程彈道、巡航和極音速飛彈能力都無法整合、部署或在對中國的敵對行動中有效發射。

IRF恐面臨各軍種間競爭

然而，IRF可能面臨的問題包括各軍種間的競爭，因為他們不願放棄對飛彈的控制權。美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）文章指出，IRF的初期武器資產多來自陸軍和空軍。印度防務分析人士擔心，IRF是否只控制飛彈本身，還是連帶發射、通訊及情報系統也要納入。

無論如何，兩個核武國家即便不使用核彈頭，彼此發射飛彈的前景幾乎讓人感到末日般恐懼。

達斯表示，目前尚無公開討論，如何用常規遠程打擊能力對中國戰略基礎設施造成嚇阻，採行此類戰略的問題在於，中國也可能對印度採取同樣手段。

巴基斯坦「核武化」

印度還有另1個戰略隱憂：巴基斯坦「核武化」。雖然IRF是針對中國設計，但也引起巴基斯坦警覺，近期宣布成立「陸軍火箭部隊」。達斯指出，這是對印度IRF計畫的回應。隨著巴基斯坦常規火箭部隊成熟，他們會試圖減少與印度的力量差距。

最終，印中飛彈競賽可能面臨1個生死問題：兩個核武國家能否在不升級為熱核戰爭的情況下，用常規飛彈攻擊對方本土？

達斯認為，新德里可能希望IRF能降低北京在實際控制線的低層次衝突意願，但最終是否達成這個效果仍不明。印度在某些常規實力領域仍無法與中國對等。在看到IRF等構想成熟之前，很難說它們能否有效維護和平。