北宜高鐵造價估6千億 台灣前進質疑「錢坑」:不應草率核定
記者李姿慧/台北報導
高鐵延伸宜蘭案已提報行政院待核定,台灣前進陣線今赴交通部召開記者會,質疑監察院調查揭露該案多項程序上缺失,如今傳出行政院可能無視該調查在選前倉促核定選舉大支票,釀逼近6,000億的史詩級錢坑,「考卷沒寫完,誰敢先核定」,要求政府回應監察院調查缺失。
高鐵延伸宜蘭監督聯盟發言人、時代力量宜蘭縣議員參選人劉仲書表示,總統賴清德2023年競選期間來到宜蘭承諾要把高鐵蓋到宜蘭,政見不應該取代應有的程序,監察院已經指出宜蘭高鐵沒有完整可行性評估,行政院還沒核定就直接進入綜合規劃,甚至跳過第二階段環評,「現在尚未回應監察院調查報告,是否可以草率核定?」
劉仲書指出,監察院報告揭露工程費用3650億元,而30年營運成本高達1735億元,兩者相加後共5385億元,加上台鐵產業工會提出約580億元的營運損失,整體衝擊近6000億元,這些未計算利息、物價上漲、追加工程,及特定區公共設施與其他外部成本,行政院應對社會大眾公開可接受檢驗的完整帳本。
顧問契約9度修改、特定區擴至420公頃 質疑決策不透明
劉仲書也質疑交通部長陳世凱,同一份顧問契約,從直鐵到高鐵,前後修改9次,追加金額達原契約金額的60%,同一個團隊同時評估直鐵與高鐵,監察院認為存在角色衝突問題,更嚴重的是,政府強調高鐵節省多少時間,卻沒用同一標準、年度、物價、運量假設,把高鐵、直鐵、台鐵提速方案及其他改善方案,在新建成本、營運收益與風險完整比較。
劉仲書指出,監察院調查陳金德2024年主持加速審查會議,要求環評與綜合規劃平行作業,2026年又主持特定區相關會議,在特定區需求評估尚未完成之前,就先要求檢討提高容積率,陳金德應公開這些會議資料及決策依據,「為何原本190公頃特定區的專業評估,為什麼最後會擴張到420公頃?」
連政府官員都不挺 前政委吳澤成、監委林盛豐均提疑慮
劉仲書說,許多政府內部人士都針對此案明確提出反對意見,行政院前政委吳澤成曾表示高鐵延伸宜蘭案應先補足全國軌道路網規劃,以及宜蘭、花東交通接駁並回應監察院提出的質疑再來核定;曾任宜蘭縣政府顧問長達14年的監委林盛豐,也是國土與公共工程專家,他與另兩位監察委員共同提出嚴厲的調查意見,認為這是一個非常嚴重的政策問題。
由於外傳政院將在選前核定高鐵延伸宜蘭案,劉仲書表示,行政院應立即公布監察院調查報告的改善對照表,並公開各方案採用相同比較基準,以及完整的全生命週期成本,且所有關鍵會議、顧問契約以及財務假設,應全面公開,宜蘭值得更好的交通,但不值得在選舉前先開支票、選舉後卻讓全民埋單一個6000億元的大錢坑。
程序「倒著走」 擴大特定區420公頃約8成5是私人土地
台灣綠黨新北市新莊區市議員參選人甘崇緯表示,台灣綠黨支持改善宜蘭的交通,但拒絕一個工程要花3千多億元,整體計畫更高達6千多億元的大錢坑,這個工程最大的問題在於需求還沒有算清楚、環境影響還沒有完整評估,工程卻急著往前推,監察院調查報告也指出宜蘭高鐵最大的問題,就是程序倒著走。
甘崇緯指出,高鐵宜蘭特定區從190公頃擴大到420公頃,卻沒有完整的人口、產業以及土地需求評估,今年1月行政院甚至還先討論提高容積率,需求都還沒有算清,為什麼土地可以先圈定,容積率可以先提高,這420公頃並不是閒置的公有地,8成屬於特定農業區,約8成5是私人土地,未來很可能採取區段徵收,部分甚至位於淹水潛勢區,宜蘭既有都市計畫區、縣政中心、科學園區都還有發展空間,為什麼現在就急著犧牲大片農地。
甘崇緯強調,高鐵工程與特定區明明密不可分,但環評卻被拆開處理,先把路線、車站及維修基地送進環評,而420公頃特定區則留待後續再處理,監察院已指出這樣的切割不合理,相關程序存在相當大的疑慮,這就是錢坑建設最危險的地方,工程成本、土地成本、農地成本,以及環境成本,都被拆成不同項目,人民看不到真正的總成本,也不知道最後到底由誰埋單。
要求重新環評、暫緩擴大特定區 檢討路線是否環評
甘崇緯表示,宜蘭需要更好的交通,但不能需求還沒評估,農地就先徵收;環境影響評估還沒完成,高鐵就急著核定。6千多億元的重大建設,不可以先宣布答案,再叫全民陪政府一起補考。
台灣前進陣線今向行政院提出3項訴求,包括核定前逐條回應監察院調查報告提出的各項疑慮;完成420公頃土地需求評估之前,不得擴大特定區,也不得提高容積率;重新檢討高鐵路線、車站及特定區是否應該進行整體環境影響評估,完整評估所有累積性的環境影響。
台灣前進陣線強調,未來將持續召開記者會,揭發高鐵延伸宜蘭案裡面涉及政治人物相關金流,以及可能存在的一些弊端。