川普藉調停俄烏戰爭「邊緣化」北約？歐洲召開緊急會議因應變局
俄烏戰爭延燒近三年，隨著川普重回白宮，乍現的和平曙光又再度蒙上陰影。美俄官員訂於18日展開和談，但烏克蘭、歐洲被排除在外，引發國際擔憂。歐洲各國領導人趕在美俄會談前，於巴黎召開緊急會議，針對烏俄和平談判凝聚共識，避免在川普2.0的大刀下，面臨「邊緣化」的命運。
俄烏戰爭即將三週年之際，調停狀況卻峰迴路轉。
川普上任後，先後與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）、俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）通話，不但向烏克蘭提出「稀土換和平」的爭議性協議，12日與普丁通話後，更訂下18日於沙烏地阿拉伯首都利雅德進行美俄雙方高層官員會談，而且未邀請烏克蘭與歐洲代表，引起國際震驚。
日前於德國登場的慕尼黑安全會議，美方也未提出針對俄烏和談的提議，反而是副總統范斯（JD Vance）的一席演講，左批評歐洲言論自由倒退、右指責移民問題處理不當，引起歐洲各國大為反彈。
因此，趕在美俄會談前，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）於17日下午在巴黎召開緊急會議，商討歐洲對俄烏戰爭的態度，希望凝聚共同態度。與會人包括英、德、義、西、荷、波蘭、丹麥各國的領導人，歐盟委員會主席范德賴恩（Ursula Gertrud von der Leyen）、北大西洋公約組織（NATO）新任祕書長呂特（Mark Lutte）等人，皆將出席這場「非正式會議」。
「歐洲正處於轉捩點。」范德賴恩在社群媒體上表示。
歐洲召開緊急峰會，宣告美歐關係「新時代」來臨
「烏克蘭值得以實力來爭取和平，和平必須尊重其獨立、領土完整，並具備強而有力的安全保障。」約兩小時的會談結束後，范德賴恩在社群平台上發文表示，「歐洲將充分提供對烏克蘭的軍事援助，同時，歐洲也需要加強國防。」
在緊急會議之前，英國首相施凱爾（Keir Starmer）便透露，若有必要「已做好準備並願意」派遣英國軍隊進入烏克蘭，以執行和平協議。施凱爾在會議中再度重申英國派兵的意願，並強調歐洲必須「體認到我們位處的新時代，而非絕望地依戀過去」。
他指出，只有保障烏克蘭主權的持久和平，才能阻止普丁進一步侵略，而這與歐洲大陸整體安全息息相關。對於川普要求歐洲加強行動的言論，施凱爾認為「不應感到驚訝」，「歐洲必須擴大援助，無論是預算方面，還是提供烏克蘭協助方面，都是如此。」
西班牙首相桑傑士（Pedro Sánchez）也附和，「烏克蘭對抗俄羅斯的戰爭，對歐洲安全具有廣泛的重要性，烏克蘭的和平與歐洲安全，猶如一枚硬幣的一枚兩面。」
對於川普政府最關心的國防預算，西班牙承諾，將上調國防預算達到北約的目標標準，即2％的GDP。丹麥雖呼籲增加國防支出與軍事準備，卻未明確回答是否上調軍事預算致至3％。
德國總理蕭茲（Olaf Scholz）、波蘭總理圖斯克（Donald Tusk）皆提到，應修改歐盟促正法，讓高於2％的國防預算，排除在歐盟嚴格的支出限制外，令各國可以更便利地調整國防支出。蕭茲更強調，歐洲樂意參與和平協議的談判，「但對我們來說，這不應該是『命令』（diktat）。」
這場緊急會議並未簽署有約束效力的行政命令，不過，歐洲盟友彼此間已統一態度，重申和平協議需有烏克蘭參與，歐洲應提高預算與提供烏國幫助，美國的協助與北約聯盟的重要性不容置疑。
范斯演講抨擊歐洲民主，歐洲憂遭邊緣化！
歐洲各國如此迅速且大動作回應，與美國一連串措施有關，其中包括范斯爭議性的演講。《紐約時報》指出，慕尼黑會議上，范斯直言「歐洲的敵人並非俄羅斯或中國，而是歐洲自身」。
范斯抨擊歐洲國家使用「不民主的手段」來限制極右翼政黨，應該正視選民的意願，停止以不民主的方式試圖控制虛假，而是允許這些政黨依循大眾的意願蓬勃發展。值得注意的是，這些政黨在某些情況下可獲得俄羅斯支持。
范斯的言論尤其引起德國政府不滿，認為此舉將干擾即將到來的德國大選。除了副總統出言不遜，華盛頓的三連擊，也讓歐洲各國擔憂恐被「邊緣化」。
《路透社》分析，首先，川普宣布與普丁通話討論俄烏和談，並未先向歐洲尋求諮詢。川普的烏克蘭特使基斯凱洛格15日表示，俄烏之間的和平談判，不會有歐洲的直接參與，「他們（歐洲）已徹底失敗了，所以我們不會再走老路。」此外，華盛頓還向歐洲各國分別發出一份問卷，詢問他們可以為基輔的安全保障提供什麼貢獻。
即便歐洲整個經濟體比俄羅斯大十倍，人口多約五倍，歐洲各國仍擔心美國這一連串親俄的舉動，恐暗示著華府不再願意為歐洲各國提供軍事保護到日子即將到來，而川普與普丁達成的和平協議，也可能將撼動當前歐洲整體的穩定。
美俄高級官員會談，烏克蘭未參與
尤其，美俄高層官員預計2月18日於利雅德會談，主題正是發生在歐洲大陸的俄烏戰爭。然而，不僅歐洲各國與烏克蘭並未收到邀請，澤倫斯基甚至表示「烏方的資訊都是看新聞才得知」，凸顯美國面對烏俄問題與歐洲盟友關係之間的變化。
儘管澤倫斯基18日也將於沙國進行原訂的拜訪行程，他向記者表示「烏克蘭並沒有被告知」，不會參與美俄會談。他也再度重申，絕不會接受烏克蘭被排除在外的協議，「我們不會承認任何與我們有關、我們卻沒有參與的協議。」
這場沒有歐洲參與的會談，美方預計由國務卿盧比歐（Marco Rubio）、白宮國家安全顧問瓦爾茲（Mike Waltz）與美國中東問題特使魏科夫（Steve Witkoff）出席。莫斯科也證實，將由俄國外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）與普丁外交政策顧問鄂夏柯夫（Yuri Ushakov）會晤美方代表。
克里姆林宮發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）表示，雙方預計將討論恢復兩國關係、安排領導人會談，以及「針對烏克蘭解方展開可能的談判」。
這場自2022年2月24日爆發的戰爭，至今已持續近三年，造成無數家庭破碎，生靈塗炭。川普近日積極斡旋俄烏和談，儘管其手段強硬，卻可望促成雙方近三年來首次直接對話，為和平帶來一線曙光。然而，烏克蘭的權益與未來、歐洲在國際局勢中的角色轉變，仍充滿變數。
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