廢國旅卡提案過關！有望「不休假加班費」 人事總處回應了
政治中心／巫旻璇報導
有公務員近日透過「公共政策網路參與平台」提案，建議行政院人事行政總處與銓敘部檢討並廢除國民旅遊卡制度，改為全面恢復公務人員因未能休假所應領取的「不休假加班費」，並以現金全額發放，不再設置任何消費核銷限制。該提案目前已累積5421人附議，依規定主管機關須正式回應。對此，行政院人事行政總處日前表示，已著手彙整銓敘部、主計總處及觀光署等相關部會意見，後續將依法辦理回覆。
提案內容指出，建議由行政院人事行政總處會同銓敘部檢討修正《公務人員請假規則》及相關行政命令，並提出三項具體方向。首先，全面廢除國民旅遊卡制度，取消透過特定信用卡申請休假補助及核銷的作法，讓相關行政資源回歸核心政務，至於振興觀光政策則回歸由交通部觀光署透過常態性預算推動。
其次，提案主張，公務人員若因公務需要未能休完當年度應休假天數，應依日薪標準全額發給「不休假加班費」，直接以現金支付，不再設有消費項目或核銷限制。另也建議增訂保障機制，確保因機關業務需求、主管因素或其他客觀情況而無法休假的公務人員，其勞務付出能獲得完整補償。提案人並列出四項修法理由，認為現行制度將部分不休假加班費與國民旅遊卡消費綁定，限制公務人員對勞動報酬的自由運用，與薪資對價精神有所落差；此外，國旅卡推行多年後，使用範圍已多次調整，與一般消費差異逐漸縮小，但政府仍須投入行政資源維護核銷系統及管理特約商店，增加行政成本。
提案內容也指出，振興觀光應由政府透過預算及相關政策推動，不宜由基層公務員的休假權益或勞務報酬承擔政策功能。同時，近年基層公務員工作量增加，薪資福利相較民間企業競爭力下降，國旅卡因限制較多，甚至被部分基層公務員視為「偽福利」，不利於提升士氣及留住人才。提案最後表示，近年國內振興經濟及觀光措施已日趨多元，不休假加班費已無須再與特定觀光政策綁定，呼籲政府重新檢討相關制度，以落實薪資對價原則，同時達到精簡行政流程的目的。
行政院人事行政總處表示，已於6月15日主動聯繫提案人，進一步確認提案內容。針對提案涉及修正《公務人員請假規則》的部分，將由該法規主管機關銓敘部研議並提供意見；至於國民旅遊卡制度及不休假加班費等政策，則已請行政院主計總處、交通部觀光署等相關部會提出看法。人事總處指出，待各機關意見彙整完成後，將綜合研議結果，並依公共政策網路參與平台相關規定，預計於8月11日前正式對外回應提案內容。