中小型民主國家如何跳脫大國政治？捷克前外長提出「APICS」策略框架

「公元兩千論壇(Forum 2000)」今年首度在亞洲舉辦，今天(27日)在台北盛大登場。針對中小型民主國家如何跳脫大國政治，捷克前外交部長翡翠克(Tomáš Petříček)表示「團結力量大」，他提出新的民主策略架構「APICS」，希望小國別妄自菲薄，只要努力結盟、建立有效率的協作機制，也能走出一條康莊大道。

曾於2024年邀請前總統蔡英文前往捷克公開演說的「公元兩千論壇(Forum 2000)」今年首度移師亞洲，跟我國外交部合辦「民主合作論壇(Forum for Democratic Cooperation, FDC)」，2場焦點論壇今天在台北正式登場，第二場聚焦探討中小型民主國家如何跳脫大國政治。

捷克前外交部長翡翠克表示，小國思考國際關係容易陷入兩大誤區，包含亂學大國搞「交易式外交」以及錯誤抱持「宿命論」或「受害者心態」。他提醒，所有中小型民主國家的GDP全部加起來高達45兆美元，全球佔比為40%至45%，經濟規模不亞於美國、中國跟俄羅斯的總和；此外，中小型民主國家在國防上的支出總共達8千億美元，跟美國的國防預算相去不遠，因此小國並不小，小國的問題不是實力不足，而是缺乏合作。

捷克前外交部長翡翠克(Tomáš Petříček)指出，小國的問題不是實力不足，而是缺乏合作。(資料照/FB@Tomas.Petricek.CSSD)

翡翠克認為中小型民主國家該走一條團結之路。他提出一個替代性民主策略架構「APICS」，A指的是Agility靈活應變，P指的是Principled Engagements有原則的參與，I指的是Innovation創新，C指的是Collaborative Frameworks協作架構，S指的是Solidarity團結。他說：『(英語原音)這是維繫家庭的價值觀之一，家庭成員之間的團結在某種程度上是無條件的，如果我不為我的孩子挺身而出，我算什麼父親？如果我的朋友被霸凌，我卻不站出來，我算什麼朋友？我認為，我們現在就是面臨這種問題，當我們在這裡和其他地方進行越來越多相關討論，我想我們可以克服它。』

除了團結力量大，翡翠克指出，中小型國家的特性是能更快拋出新的想法，適應能力也更強，但同時也要有原則地參與國際社會，堅守以規則為基礎的國際秩序及法律，如此一來，特別是歐洲以外的民主小國出面捍衛民主跟國際規則時，便會產生相當大的正當性。

此外，面對多邊主義危機時，中小型國家不能各自為政，應以創新思維跟其他民主國家互動、合作；他期待越來越多國家領導人能像加拿大總理卡尼(Mark Carney)一樣願意出面倡議結盟對抗大國，改寫世界運作的邏輯。(編輯：許嘉芫)