歐盟擬放寬碳市場減排力道 延長免費配額力挺產業競爭力
歐盟執委會週五提出碳排放交易系統（ETS）改革提案，計劃放寬工業減排速度並延長免費碳配額期限，同時提供更多資金支持清潔技術投資，以緩解產業面臨的競爭力壓力。
歐盟執委會（European Commission）週五提出碳排放交易系統（ETS）的改革提案，允許工業界在更長的時間內排放二氧化碳，同時提供更多資金支持，以鼓勵企業在歐洲投資清潔技術。這項改革將影響發電廠、工業、航空公司及航運公司。
碳排放交易系統是歐盟最大的氣候變遷政策，強制發電廠、航空公司和航運公司在排放二氧化碳時必須購買許可證，並對其總體排放量設定上限。歐盟執委會長期以來一直準備對該系統進行徹底改革，使其延伸至未來數十年，並與歐盟2040年淨排放量減少90%的氣候目標保持一致。
這項計劃回應了來自工業界以及包括義大利、波蘭等國家的壓力，這些國家認為現行政策削弱了其競爭力。然而，布魯塞爾方面也試圖在這些擔憂與其他國家的警告之間取得平衡，例如西班牙就警告，削弱碳排放交易系統將會懲罰那些早期投入資金減少排放的產業。
根據路透社（Reuters）先前報導的計劃，執委會提議將碳排放交易系統排放上限的年減率，從目前的4.3%調降，自2031年起降至約3.7%，並自2036年起進一步降至1.7%。
為了幫助產業保持競爭力，歐盟目前免費向工業界發放部分碳配額（目前交易價格約為每公噸79歐元）。執委會提議在附帶條件下，向工業界提供更多且期限更長的免費配額。歐盟將向有計劃在歐洲投資去碳化的企業預先發放80%的免費配額，剩餘的20%則在投資完成後發放。此外，針對鋼鐵和水泥製造等行業，執委會提議將免費配額延長至2038年，而非原計劃的2034年結束。
自2013年以來，碳排放交易系統已創造了2600億歐元的收入。歐盟提議對政府如何使用這筆收入制定更嚴格的規則，要求將其中50%重新投資於該系統覆蓋產業的去碳化。然而，這可能會遭到部分政府的抵制，因為他們習慣使用這筆收入來填補財政赤字。包括波蘭和義大利在內的十個國家，本週已對歐盟的部分計劃表示反對，其中包括對產業免費配額附加條件。
歐盟各國和立法者將在未來一年內就最終的碳排放交易系統修訂案進行談判。儘管歐洲面臨創紀錄的熱浪和野火，但這項籌劃已久的修訂案是在對歐洲氣候議程產生政治反彈的背景下提出的。在此之前，布魯塞爾在考量產業擔憂後，已經放寬了針對汽車和農民的環保規則。
該系統覆蓋了歐盟40%的總排放量，自2005年以來，該系統覆蓋行業的排放量已減少了一半。此次執委會的提案還將把碳排放交易系統擴大到覆蓋較小的船隻，以及從歐洲出發、航程不超過5000公里的國際航班。這可能會納入飛往土耳其和中東樞紐的航班，但將美國排除在外。美國商會本週警告，將歐盟碳排放交易系統擴大到國際航班，可能面臨「激起關鍵國際夥伴採取報復性措施的風險」。
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