估下批軍售9/24後宣布 郭育仁:台灣通過7800億特別預算「滿盤皆輸」
〔記者方瑋立/台北報導〕「川習會」落幕,美國總統川普搭機返美。國策研究院副院長郭育仁今(15日)在「川習會與台美中關係」座談會中研判,下一筆140億美元對台軍售,可能延至9月24日習近平回訪美國後才會宣布。他並直言,立法院通過7800億國防特別預算,是不分朝野、台灣國防安全「滿盤皆輸」的數字,台灣應自我檢討。
郭育仁指出,這次川習會本來就不會有太多具體的結論,因為川普與習近平今年可能會見4次面。至於川普對台態度,郭育仁認為,最典型的就是去(2025)年10月30日川習在韓國釜山機場見面,面對記者詢問會不會跟習談到台灣,川普僅簡單回答「台灣就是台灣」,這就是他跟中國談判的時候對台灣的態度,沒什麼好談的意思。
郭指出,所以這次川習會中國一定會提到台灣問題,「對中國來講是不可忍受,你第一任期對台軍售183億美元歷來最高,第二任期才剛開始,擺在桌上的就已經高達310億美元的軍售,中國受不了,所以不談不行」,但川普訪中前已向媒體說「我會跟習近平談對台軍售,可是他可能不想談」。他解讀,這句話聽起來非常弔詭,但川普的意思是「我已經決定要對台軍售這件事我會跟習近平講,可是他應該不想要聽到這件事情」。
郭育仁強調,川普不是傳統典型的政治人物,講起英文也不會咬文嚼字,因此常被誤解其意,如像川普訪問之前提到台灣,「如果有一個對的總統就不會爆發戰爭」,很多人認為是在批評賴清德,甚至於川普在訪問中國期間承認美國衰弱,「其實根本不是,他一心一意想要罵的只有一個,就是愛睏老喬(Sleepy Joe)、就是拜登,就這麼簡單」。
郭育仁強調,美國歷任總統對台軍售總金額最高的是川普,2017年到2021年四年對台軍售11次,總金額高達183億美元,這個紀錄到目前為止,沒有任何一個美國總統打破。小布希在8年任內對台軍售15次,包含潛艦合計是180億美元;拜登在任的4年對台軍售19次,但都是非常小的金額。「川普是第一任美國總統最重視對台軍售的,這是不用質疑的,因為這個已經發生了」。
郭進一步指出,川普是第一位美國總統,把對台軍售案子採「隨到隨審制」、不用包裹的,且對台軍售的主要作戰武器,也是歷任美國總統限制最少的。「這些都是事實,最高金額、最少限制、隨到隨審,這個都是川普創下的例子,這是他第一任期」。
至於川普第二任期剛滿1年多,郭育仁指出,去年12月18號第一筆軍售的數字,是美國有史以來,對台軍售單筆金額最高的111億美元,第二筆是140億美元,第三筆是60億美元,光這三筆加起來就高達310億美元,「又再創新高了」。他強調,要批評川普不是不可以,但講話立論要有根據基本事實,「疑美論、疑川論,在基本事實面前都不攻自破」。
郭育仁特別強調,去年川普宣布111億美元對台軍售是在12月18日,但他跟習近平見面是在11月,「為什麼是12月才宣布?因為他事先就知道他跟習近平見面,所以他會拖延到12月宣布」。因此他研判,140億美元的對台軍售有可能會延到9月24日,習近平回訪美國之後才會宣布。
郭育仁直言,這一方面也要怪台灣自己,立法院通過7800億的特別預算,是一個「滿盤皆輸」的數字。中國想要阻止台灣通過特別預算對美軍購的目的沒有達成,所以中國輸了;國民黨提出3800+N的版本、民眾黨的4000億也輸了;國民黨本土派提出要8000億以上也輸了;對於台灣政府來講,提出8年期1.25兆的特別預算,結果只拿到7800億也輸了;對於台灣安全也輸了,1.25兆裡面被砍掉40%的不對稱作戰部分,是對台灣非常重要的預算。
郭育仁指出,對美國來講也輸了,好不容易宣布一筆史上這麼大的對台軍售,而台灣通過的7800億,不是政府隨時可以提款,它的但書是要有發價書,意思就是說只有這111億美元、3000多億台幣是可以使用。如果美國推遲到9月24日之後才宣布對台軍售,換句話說這個預算是白編的,這是一個謊言,這是我們要自己檢討的。