從社福前線到國會戰場!林月琴為下一代的未來點燈
〔記者林哲遠/台北報導〕長年投入兒少、家庭與弱勢服務,在社會福利第一線逾三十年,從托育、家暴到救助制度改革倡議,出身社福實務的民進黨立委林月琴接受本報專訪,回溯從民間團體走入政治的轉折與震撼,也談及對兒少保護、托育專法、社會救助與網路安全的堅持。她曾遭在野立委抱摔、重踹致體內出血,讓她撐下去的信念,是那些弱勢族群們對制度改革的渴望。
談斜槓人生 林:帶著一個使命進入立法院
「我進來,是帶著一個使命。」林月琴說,過去她在處理許多個案時,會碰到許多法律上可能沒有辦法解決的事情,例如處理孩子因交通意外死亡、在學校因故眼睛失明等,很多問題在第一線無法立即得到解決,因此希望能進到國會從制度上來改變,讓未來的孩子們不會在面對同樣的問題。
林月琴提及,過去在公民團體時,立場及主張往往可以推到最極端,但到了政策現場,牽涉部會、地方需求,表達方式都得重新調整。以交通改革為例,她希望改善人行環境、提高安全,但若要全面撤停車格鋪設人行道,勢必引發地方反彈與行政阻力;她坦言,自己不可能完全妥協,但也清楚「不一定能到100分」,至少要從70分、80分往前推進。
在價值層面上,林月琴直言,台灣仍存在許多「政客」,政黨可以不同但國家是不可能妥協的。過去出國時,她曾深刻感受到台灣在國際處境的不被承認;近年台灣在國際能見度提升,外交、醫療與產業的努力逐漸被看見,台灣不是只有台積電可以輸出,還有醫療、精密工業等等都是可以輸出的,當她看到總預算案如今仍被卡在程序委員會時特別難以理解。
聊到從政兩年來的「震撼時刻」,她不諱言,讓她感到衝擊的是前年藍白強推國會擴權法案的時候,在審視相關條文時的驚愕,竟然要讓立委有調查權把一般社會團體叫來立法院,立委又不是法官。
林月琴續指,當朝野立委在立法院內肢體衝突時,民進黨立委沈伯洋在她眼前,人從主席台上被推下,她更震撼的是,當沈伯洋掉下來時,國民黨立委卻立刻閃躲。過去她在社福工作中,看到有人摔倒,第一反應一定是衝上前扶住,人的反射動作就是先救人,當她看到有人刻意讓開,心裡的衝擊極大。
2024年12月6日國民黨立委陳玉珍將她抬起重摔,更用腳狠踹,林月琴回憶,當下她試圖講道理,卻換來更激烈的動作,甚至被踹到牆邊,陳更以極具壓迫的眼神緊盯著她,其場景如同在擂台上打拳擊、格鬥;當時同黨立委想進來協助她時,一旁的國民黨立委洪孟楷還說:「不行,林月琴是我們的人質!」
林月琴透露,當天送醫後她躺在病床上思考,她告訴自己當初進來立法院的目的,希望能回應過往案主需求的法規能所有改變、過去的社福夥伴期盼有生之年能看到哪些法規能有所改變,每當她感到挫折時都會用當時的期許來鼓舞自己。
「孩子們說:『大人們,你們不要輕易地為我做決定,因為這個地球、社會是未來我要生活的地方,你不要忘記我是你的子孫。』」林月琴認為,這句話適用於所有政策。若把環境或國家毀壞了,以後讓他們怎麼在地球生存?
面對這兩年來的社福進展,林月琴提到,首先,是兒少性影像防制與前端預防機制,重刑不必然能阻止犯罪,真正有效的是在源頭建立阻斷系統,因此她要求性影像24小時下架、建立比對機制,並降低受害者反覆舉證的負擔。
林月琴續指,過去只有少數條文規範保母與托嬰中心,非常不足,她率先提出「兒童托育服務法」來規範,建立完整零到兩歲托育規範,目前已進入最後階段;此外,她也送出了「社會救助法」修法版本,強化弱勢家庭保障,避免因虛擬所得計算導致補助被取消。
林月琴感嘆:「網路安全」是當前最難推進的議題
在未竟之業上,她感嘆,「網路安全」是當前最難推進的議題,面對英美澳法等國都推出相關法案來針對兒少網路安全來做規範,但該案牽涉言論自由、商業利益,推動立法往往引來反彈。不過,但孩子們長時間泡在虛擬世界,認知作戰、網路霸凌、性影像外流等風險加劇,對身心健康衝擊巨大。至於下一會期的優先法案,她最想推動「兒少權益保障法」修法,希望能在這屆將其接軌到人權公約的架構。
最後,林月琴把話題留給第一線夥伴。她感謝社福工作者長年承擔社會問題的重量,「這工作不好做,他們還是持續堅持,「我要告訴他們,我與他們同在。我們會在立院會推動更好的政策與法規,讓社福夥伴工作上不要那麼辛苦,雖然仍有許多制度尚未到位,但希望夥伴繼續相信我,跟她一起來,讓社會問題能夠逐一被解決,也希望社福夥伴們先好好照顧自己。」#