美中主導國防領域 歐盟尋求自立自強

（德國之聲中文網）當各國領導人齊聚本周五（2月13日）開幕的2026年慕尼黑安全會議時，跨大西洋安全政策與歐盟國防等相互關聯的議題將成為議程重點。

在過去的一年裡，歐盟一直在推進其目標，即建立更具自立能力的國防戰略，並打造更強大、更獨立的歐盟國防工業。特朗普政府在從俄烏停火談判到格陵蘭島局勢緊張等一系列地緣政治事務中的表現，反復強化了實現這一目標的緊迫性。雖然歐洲領導人在官方層面並未直說，但一個更獨立的歐盟意味著一個減少對美國依賴的歐盟。

德國之聲（DW）數據新聞小組分析了由斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）收集的軍貿數據。自1950年以來，SIPRI一直追蹤軍費開支以及所謂的“主要常規武器”貿易，如飛機、防空系統、裝甲車、火炮、艦船、衛星和傳感器。分析展示了美國在歐洲乃至全球國防市場中的主導程度。

五個國家佔據全球武器出口的大部分份額

二十多年來，美國一直是全球最大的武器出口國，佔全球武器銷售額的35%。緊隨其後的是俄羅斯（21%）、法國（8%）、德國（7%）和中國（5%）。這五個國家在2000年至2024年間供應了全球74%的貿易武器。

將焦點轉向武器進口國可以發現，五大供應國在每個地區都佔據主導地位——盡管進口數據僅反映了一個國家在國防上對供應商依賴的一部分。

例如，進口數據並未揭示一個國家在國防系統上的總支出，以及其中有多少用於從國外進口武器。這些信息本可以洞察一個國家對外國武器供應的真實依賴程度。目前國際上尚不存在能夠可靠且精確完成此類分析的數據。

布魯蓋爾智庫（Bruegel）和戰略與國際研究中心（CSIS）的分析人士還指出，通過與美國制造商合資在歐洲境內生產的國防產品不會體現在進出口數據中。國防工業涵蓋的內容不僅僅是武器等實物，還包括共享情報、監視以及多邊組織中指揮控制結構的人員配置。除硬件外，國防產品還包括軟件和升級服務，這使得各國政府在首次購買後的數年內仍需依賴制造商。

即便如此，軍貿數據很可能低估了各國國防部門之間相互依存的深度。不過，武器貿易數據確實為我們提供了觀察進口國與出口國關系的一個視角。

歐洲之外：哪些地區從美國進口的武器最多？

雖然大洋洲國家從美國進口武器的比例最高，但其整體進口量相對較低。相比之下，歐洲和亞洲國家的進口量相當大，且武器進口中有很高比例來自美國。從2000年到2024年，歐洲進口武器的46%來自美國。在同一時期，亞洲國家35%的進口武器源自美國。從2020年到2024年，這些比例甚至更高，表明美國已成為這些國家更加重要的軍貿伙伴。

德國外交關系協會安全與防務中心高級研究員、政治學家艾琳·馬特勒（Aylin Matle）表示：“短期內無法改變對美國的依賴。一個例子是許多歐洲國家決定購買美國的F35戰鬥機：這意味著他們至少被捆綁在這個系統中十年，並依賴於生產國供應零配件。”

在每個地區內，貿易模式差異巨大。在歐洲國家中，從美國的進口佔比從高達96%（荷蘭）到低至17%（匈牙利）不等。

在2020年至2024年間武器進口量最大的50個國家中，有19個國家超過一半的武器進口來自美國。這種貿易關系根深蒂固：對於幾乎所有這些國家來說，這要麼是與美國長期軍貿關系的延續，要麼是在2020-2024年間相比2000年以來的其他五年期有所增長。

馬特勒指出，日本、韓國和菲律賓是依賴美國程度極高的亞洲國家。馬特勒說：“這些國家正密切關注美國當前對歐洲的態度，即要求分擔更多責任。首屆特朗普政府以及拜登政府也都曾要求印太地區國家增加國防開支，但程度不如在歐洲那樣劇烈。”

通過建立新聯盟來減少對美國的依賴

馬特勒還表示，隨著特朗普重返白宮，這些政府變得越來越緊張——“不僅是因為對國防工業的依賴，還因為在可能與中國發生對抗時的保護承諾。”

她的研究重點是歐洲和印太國家如何看待各自面臨的威脅、存在哪些聯系和相似之處，以及這是否會導致合作。她發現，自特朗普再度執政以來，各國政府已經建立了新的聯盟，包括最近與歐洲國家達成了更多合作協議。馬特勒說：“我強烈懷疑，在當前安全政策發展的背景下，這種趨勢將繼續增加，即使未來會出現一個對歐洲更具同情心的美國政府。”

是時候分散貿易伙伴了嗎？

也有一些國家的模式與過度依賴單一供應商（如美國）相反，它們從多個國家分散進口。希臘、卡塔爾和印度從多個供應商購買相同的系統，這導致了SIPRI武器貿易項目高級研究員彼得·韋澤曼（Pieter Wezeman）所說的，在協同運行這些系統時，地面物流面臨“噩夢”般的挑戰。

韋澤曼說：“這些都是典型的例子，雖然有政治原因需要多樣化，但也非常清楚的是，其物流效率存在重大疑問。”

另一方面，巴西雖然可能從不同國家進口，但從每個國家購買的是不同類型的武器。韋澤曼說：“他們會買法國潛艇，僅此而已。他們不會在此基礎上再買一些德國潛艇。”

富有韌性的國防戰略是什麼樣的？

馬特勒、韋澤曼及其他分析師表示，自力更生是韌性的關鍵。馬特勒說：“在印太地區發生沖突的情況下，美國國防工業理所當然會優先供應本國軍隊，而不是履行與歐洲人的合同。如果在那種情境下，北約東翼同時與俄羅斯發生對抗，那麼歐洲工業也應該能夠供應自己的軍隊。”

歐盟似乎已經通過其《2030准備就緒》（Readiness 2030）計劃采納了這一戰略，該計劃將通過提供資金方案來激勵成員國投資於歐盟內部制造的國防產品，從而加強歐盟的工業基礎。

韋澤曼表示，歐盟國防工業已經有能力快速武裝歐洲軍隊：這只是優先級的問題。一方面，“歐洲擁有巨大的產能，但不一定全部用於歐洲自身，”韋澤曼說，“歐洲向世界其他地區出口的規模非常可觀。”然而，韋澤曼補充道，“歐洲內部一直有維持大規模武器出口的強大動力，我認為我們也可以對未來的歐洲軍工產業有同樣的期待。”

如果歐盟國防工業想要擴大規模以供應歐洲軍隊，同時又要維持甚至擴大其出口關系，它將不可避免地面臨另一個挑戰。稀土礦產對於制造國防產品至關重要，而目前主要供應商只有一個：中國。馬特勒說：“短期內沒有真正的替代方案。沒有其他國家能以如此快的速度和如此大的規模生產稀土。”

因此，在減少對美國國防工業依賴的過程中，歐盟國防工業可能會變得更加依賴另一個大國：中國。 而這個大國已經表明，它並不回避利用其影響力作為籌碼。

Rosie Birchard 對本文亦有貢獻。

本報道所用的數據、代碼和統計方法可以在此GitHub找到。更多由德國之聲制作的數據新聞報道請點擊此處。

DW中文有Instagram！歡迎搜尋dw.chinese，看更多深入淺出的圖文與影音報道。

© 2026年德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。