川普召回近30名大使拚「美國優先」　菲、越外交缺口恐讓中國撿便宜

美國總統川普近日突然下令，召回全球各地近30名美國大使。多名現任與前任官員警告，大規模人事撤換恐削弱美國在關鍵地區的外交存在與影響力，尤其是在美中競逐影響力的國家，包括越南與菲律賓。國務院則強調，此舉屬正常標準程序，以確保外交團隊能配合川普的「美國優先」政策。

華爾街日報報導，美國總統川普近日突然下令，召回全球各地美國使館約近30名大使。美國國務院最近已通知這些大使，要求他們返回華府，並要求必須在1月中旬前交接完成並離任。一名美國官員表示，政府已鼓勵被召回的大使在國務院內另尋新職位，協助推動總統的政策重點。

80席早已懸缺又撤近30人　外交官憂削弱美國全球影響力

然而，美國此前在全球各地就已經有約80個大使職位懸缺，如今又要空出近30名，外交官指出，這將削弱美國的外交能力。美國外交協會（American Foreign Service Association）表示，部分會員反映是透過電話才得知自己被召回，卻未獲任何說明。

協會發言人加默（Nikki Gamer）表示，這樣的處理方式高度不尋常（highly irregular），並指出，「這種突如其來、由毫無解釋的召回行動，正好反映出我們在調查數據中看到的問題，即制度被破壞、政治化加劇，已經正在傷害外交人員的士氣、工作效能，以及美國在海外的公信力。」

國務院稱「標準程序」配合美國優先政策　資深官員打臉

路透報導，多名知情官員表示，此舉旨在讓國務院的運作走向，更貼近川普的外交政策路線。美國國務院一名高官22日表示，「大使是總統的個人代表，總統有權確保，派駐這些國家的人選能夠推動『美國優先』的施政路線。」他補充，這次的召回行動「在任何一屆政府中，都是標準程序」，以重新評估駐外大使。

不過，現任與前任資深國務院官員表示，川普政府上任才一年就進行如此大規模的召回行動，再加上先前已有大量駐外高層職位長期空缺，在現代外交史上幾乎沒有前例。

召回大使國家橫跨非、亞、歐　菲律賓、越南受矚目

最新一波被召回的大使，當中許多國家正是川普試圖把自己塑造成「全球和平締造者」的關鍵舞台，包括美國駐盧安達、埃及以及亞美尼亞的大使。這些地方都是華府正在努力維繫，且由川普親自掛名推動脆弱和平進程的國家。川普今年曾自誇已經結束了8場戰爭。另外，還有一些大使被撤換的國家，表面上看起來並不在川普核心外交政策優先事項的範圍之內。

至少有13名派駐非洲的美國大使被召回，包括蒲隆地（Burundi）、喀麥隆（Cameroon）、德角群島（Cape Verde）與奈及利亞（Nigeria）等國；亞洲方面則有6名大使被召回，其中以駐菲律賓與越南的大使最受矚目。歐洲則有亞美尼亞（Armenia）、北馬其頓（Macedonia）、蒙特內哥羅（Montenegro）、斯洛伐克（Slovakia）這4名大使被召回。中東、南亞與中亞，以及拉丁美洲也各有數名大使遭到撤換。

從美國大使身分看外交貓膩　親信被派駐關鍵國家當大使

美國大使的任命與去留，完全取決於總統意志；一旦使館沒有經參議院確認的正式大使，通常會由較資淺的職業外交官以「代理」身分暫時接任。任命一名新大使，必須由總統提名並經參議院同意，這是一個冗長的程序，往往需要耗費數個月時間。

而派駐不同國家的大使身分也會有所差異。通常在歐洲等重要國家，或日本、南韓、澳洲等這些緊密盟邦，無論是共和黨或民主黨總統，通常都會指派親近的政治盟友或金主擔任關鍵的大使職位；至於職業外交官，則大多被派去較不受矚目的國家當大使，經常是開發中國家，或政治局勢不穩定的國家。

女婿掛帥、親信當道　川普外交權力「小圈圈化」

美國媒體政客（Politico）19日報導，由於川普在第一任期推動外交政策時，曾在美國國安體系內遭遇不少阻力，所以川普在展開第二任期後，便試圖在高層職位安插忠誠人士。川普自今年1月重返白宮以來，已將高風險的外交事務，集中交由一小撮「特使」處理，包括他的女婿庫許納（Jared Kushner）、他的商界好友魏科夫（Steve Witkoff）擔任中東特使，這2人都正參與俄烏和平談判，以及加薩戰後重建規劃。

美國參議院在12月18日一口氣通過多名川普提名的人選，其中包括駐西班牙、南非、孟加拉、拉脫維亞、羅馬尼亞與秘魯的大使。川普也提名了多名毫無外交經驗的人士出任大使，其中包括與他家族關係密切的人、保守派意見領袖，以及意識形態上的盟友。

美國撤換職業大使　參議員警告：恐讓中國、俄羅斯得利

美國駐外大使在推動美國商業利益方面扮演關鍵角色，尤其是在美國企業與中國競爭的國家。由於許多國家的外交往來受到嚴格禮節與程序限制，一旦缺乏正式大使，往往會讓美國高層外交官更難與對口官員安排會面，或傳遞來自華府的敏感訊息。

曾在在川普第一任期擔任近東事務的美國前助理國務卿、現為華盛頓近東政策研究所智庫一員的沈克（David Schenker）表示，「我非常擔心，在缺乏有經驗的現場領導下，我們駐海外外交人員的安全與福祉。」

美國參議院外交委員會民主黨成員沙欣（Jeanne Shaheen）在社群平台X上發文表示，「川普撤換掉那些不論是誰執政，都忠誠服務的合格職業大使，等於是把美國的領導地位拱手讓給中國和俄羅斯。」她指出，中國目前在全球各地派駐超過170名大使，而美國現階段卻不到85人，「此舉讓美國變得更不安全、更不強大，也更不繁榮。」